ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Забайкальскому краю

ул. Лермонтова , 14, а/я 803, г. Чита, Забайкальский край, 672000 тел. (3022) 35-18-41, факс (3022) 32-12-31 e-mail: to75@fas.gov.ru

- OZ* 2021 №04-03- На №от

Заявитель:

ООО «ТехСтройПартнер»

656016, г.Барнаул, ул.Власихинская, д.49/1 оф.141 bolshunov 1990@bk.ru

Заказчик:

ГКУ «Служба единого заказчика» Забайкальского

края

672010, Забайкальского Рабочего ул., г. Чита, д. 68, prienmaya@gkusez.ru

Уполномоченное учреждение:

ГКУ «Забайкальский центр государственных закупок»

672010, г.Чита, ул.Амурская д. 13, zabgoszakup@goszak.e-zab.ru

РЕШЕНИЕ по рассмотрению жалобы № 075/06/64-54/2021 о нарушении законодательства при осуществлении закупки

11 февраля 2021 годаг.Чита,ул.Лермонтова,14

Комиссия Забайкальского У ФАС России по рассмотрению жалоб в сфере закупок в составе: заместителя председателя комиссии Горбуновой А.В., заместителя руководителя Забайкальского У ФАС России; членов комиссии: А.О. Осиповой главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Забайкальского УФАС России, Китаевой И.С. главного специалиста- ■ эксперта отдела контроля закупок Забайкальского УФАС России,

рассмотрев поступившую 04.02.2021 жалобу от ООО «Техстройпартнер» на нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее- Закон о контрактной системе) государственным заказчиком - ГКУ «Служба единого заказчика» Забайкальского края, уполномоченным учреждением - ГКУ «Забайкальский центр государственных закупок» при проведении электронного аукциона на строительство объекта «Физкультурно-оздоровительный комплекс в пгт Чернышевск» (213-ЭА)» (реестровый №0891200000621000175),

в отсутствии представителей заявителя (о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом),

в присутствии представителя заказчика - Воробьева А.В. (доверенность от 11.01.2021), Бронниковой С.О. (доверенность от 28.12.2020),

в присутствии представителя уполномоченного учреждения Здорова А.В. (доверенность от 14.07.2020 №5),

УСТАНОВИЛА:

04.02.2021    в Забайкальское УФАС России поступила жалоба ООО «Техстройпартнер» на нарушение требований Закона о контрактной системе государственным заказчиком - ГКУ

«Служба единого заказчика» Забайкальского края, уполномоченным учреждением - ГКУ «Забайкальский центр государственных закупок» при проведении электронного аукциона на строительство объекта «Физкультурно-оздоровительный комплекс в пгт. Чернышевск» (213-ЭА)» (реестровый № 0891200000621000175).              Л

Заявитель указывает, что заказчиком утверждена аукционная документация, 'с нарушениями требований Закона о контрактной системе.              •:              •!

Заявитель просит провести внеплановую проверку осуществления закупки и выдать заказчику предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

Заказчик и уполномоченное учреждение представили письменные пояснения исходя из которых следует, что с доводами указанными в жалобе не согласны, жалобу считают не обоснованной.

В ходе рассмотрения жалобы, комиссией на основании пункта 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе проведена внеплановая проверка осуществления закупки. В ходе проверки установлено следующее.

28.01.2021       уполномоченным учреждением на официальном сайте ЕИС размещены извещение и документация о проведении электронного аукциона ООО «Техстройпартнер» на нарушение требований Закона о контрактной системе государственным заказчиком - ГКУ «Служба единого заказчика» Забайкальского края, уполномоченным учреждением - ГКУ «Забайкальский центр государственных закупок» при проведении электронного аукциона на строительство объекта «Физкультурно-оздоровительный комплекс в пгт. Чернышевск» (213-ЭА)» (реестровый № 0891200000621000175).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 147558670.00 рублей.

На участие в закупке поступило 2 заявки, все участники допущены к участию в аукционе, (протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 05.02.2021).

Приняли участие в аукционе 2 участника закупки, победителем закупки признано ООО СК • • «Конкурент», предложивший наименьшую цену контракта (протокол подведения итогов от 09.02.2021)              •••.-              ]

Рассмотрев документы закупки, комиссия приходит к следующим выводам.

Заявитель в жалобе воспроизводит требования к содержанию проектно-сметной ‘ документации, предусмотренные Градостроительным кодексом Российской Федерации от • 29.12.2004 N 190-ФЗ (далее - ГрК РФ) и постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 года №87 «О составе разделов проектной документации и требований к их содержанию», указывая на * размещение в составе аукционной документации проектно-сметной документации не в полном. ) объеме (далее- Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 №87).

Согласно пункту 9 статьи 105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов. В жалобе заявителя не представлены доказательства и документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы, позволяющие установить нарушения требований ГрК РФ. В жалобе отсутствует указание на разделы, предусмотренные ГрК РФ и Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87, которые отсутствуют в размещенной аукционной документации.

Комиссией Забайкальского УФАС России установлено, что проектно-сметная документация на строительство объекта «Физкультурно-оздоровительный комплекс в пгт Чернышевск» размещена в составе аукционной документации в полном объеме и советует требованиям ГрК РФ.

Кроме того, заявитель в жалобе указывает на отсутствие в составе аукционной документации заключения государственной экспертизы по определению достоверности определения сметной стоимости.

Комиссией Забайкальского УФАС России установлено, что положительное заключение экспертизы № 75-1-0834-19 о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства объекта капитального строительства, выданное ГАУ «Госэкспертиза Забайкальского края» размещено заказчиком в ЕИС в составе аукционной документации .

Исходя из изложенного, руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 года № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и

муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», частью 8 статьи 106, пунктом 1 части 15 статьи 99, Закона о контрактной системе, административным регламентом (утв. приказом ФАС России от 19.11.2014 №727/14) Комиссия,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Техстройпартнер» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.