Заказчик:

Администрация Одинцовского городского округа Московской области

Маршала Жукова ул., д. 28,

г. Одинцово,

Московская обл., 143000

otdelzakupokomr@mail.ru

Уполномоченное учреждение:

Муниципальное казенное учреждение «Центр муниципальных закупок» Одинцовского городского округа Московской области

Чикина ул., д. 3,

г. Одинцово, Одинцовский р-н,

Московская обл., 143005

bezveselnaya-cmz@mail.ru

Оператор электронной площадки:

ООО «РТС-тендер»

Долгоруковская ул., д. 38, стр. 1,

Москва, 127006

ko@rts-tender.ru

Заявитель:

ООО «Чипэлектро»

20-го Января ул., д. 18, а/я №13,

г. Можайск, Можайский р-н,

Московская обл., 143200

Info@chipelectro.com

РЕШЕНИЕ

по делу № 50/06/3890эп/21 о нарушении

законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
(далее – Управление, Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО «Чипэлектро» (далее – Заявитель) на действия (бездействие) Администрации Одинцовского городского округа Московской
области (далее – Заказчик), Муниципального казенного учреждения «Центр
муниципальных закупок» Одинцовского городского округа Московской области
(далее – Уполномоченное учреждение) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения ООО «РТС-тендер» (далее – Оператор электронной площадки) электронного аукциона на закупку электротехнического оборудования для ремонта и модернизации сетей наружного уличного освещения в Одинцовском городском округе Московской области с заменой опор освещения, силовых шкафов, кабельных линий и монтажом сетей наружного освещения (извещение
№ 0848300045420000638 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок – www.zakupki.gov.ru (далее – Официальный сайт)) (далее – Аукцион) и в результате осуществления внеплановой проверки в части доводов жалобы Заявителя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и в соответствии с Административным регламентом утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Управление поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Заказчиком, Уполномоченным учреждением, Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, не исполнившего предписание об устранении допущенных нарушений, выданное Комиссией Управления.

В соответствии с извещением об осуществлении закупки, документацией
о закупке, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1)  начальная (максимальная) цена контракта - 9 404 171,45 рублей;

2) дата окончания подачи заявок – 29.01.2021.

1. Согласно доводу жалобы Заявителя, Заказчиком неправомерно не исполнено предписание об устранении допущенных нарушений, выданное Комиссией Управления.

В соответствии с пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании решения от 21.12.2020 № 50/06/51602эп/20, принятого Комиссией Управления по итогам рассмотрения жалобы ООО «Чипэлектро», в действиях Заказчика, Уполномоченного учреждения, установившего ненадлежащим образом проект контракта, выявлены нарушения части 10 статьи 83.2 Закона о контрактной системе, в действиях Аукционной комиссии, неправомерно признавшей заявку Заявителя несоответствующей требованиям документации об Аукционе, выявлены нарушения части 7 статьи 69 Закона о контрактной системе.

Для устранения указанных нарушений Комиссией Управления Заказчику, Уполномоченному учреждению, Аукционной комиссии выдано обязательное для исполнения предписание, сроком исполнения до 12.01.2021.

На заседании Комиссии установлено, что Заказчиком обязательное для исполнения предписание в части устранения допущенных нарушений исполнено.

Следовательно, довод жалобы Заявителя не нашел своего подтверждения.

2. Согласно доводу жалобы Заявителя, Заказчиком неправомерно размещены
   закупки на электронном магазине Единой автоматизированной системы
   управления закупками Московской области (далее - Электронный магазин
   ЕАСУЗ) - https://market.mosreg.ru.

Вместе с тем, на основании пункта 1.10 Регламента работы подсистемы Электронный магазин ЕАСУЗ, утвержденного распоряжением Комитета по конкурентной политике Московской области от 30.03.2017 № 28-01-15/17, оператором Электронного магазина является Комитет по конкурентной политике Московской области.

В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Московской области от 27.12.2013 № 1184/57 «О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд»
(далее - Постановление), в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Московской области и муниципальных нужд, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок Правительство Московской области постановляет, что Комитет по конкурентной политике Московской области является уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области.

Согласно Постановлению, Уполномоченным органом по осуществлению функций выработки функциональных требований к подсистеме Электронного магазина ЕАСУЗ, по созданию, развитию, ведению и обслуживанию подсистемы, по установлению порядка регистрации и порядка пользования в подсистеме Электронного магазина ЕАСУЗ является Комитет по конкурентной политике Московской области.

На основании вышеизложенного, Комиссия сообщает, что действия по развитию, ведению, обслуживанию, установлению порядка регистрации и порядка пользования в подсистеме Электронного магазина ЕАСУЗ могут быть обжалованы в Комитет по конкурентной политике Московской области.

Следовательно, довод жалобы Заявителя не нашел своего подтверждение.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Чипэлектро» необоснованной.
2. Требование о приостановке определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта, установленное Управлением на основании части 7 статьи 106 Закона о контрактной системе, отменить.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты принятия.