Управление Федеральной антимонопольной службы по Тверской области 08.02.2021
Заявитель: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СТИГМАТРАНС"
Заказчик: Администрация Конаковского района Тверской области
Жалоба призана необоснованной
Возможны неточности
Решение по жалобе № 202100136136000040

 


 


ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы но Тверской области

ул. Советская, 23, г. Тверь, 170100 тел.: (4822) 32-08-32 e-mail: to69@fas.gov.ru

1( 02.203)______of-l/HS-

На _____________ОТ

Заказчик:

Администрация Конаковского района Тверской области ул. Энергетиков, 31, г.

Конаково, Тверская обл., 171255 тел.: 8(48242)49-777 e-mail: konadm@mail.ru

Заявитель:

ООО «СТИГМАТРАНС» ул.Ефремоващ. 10,корп. 1 ,эж, 1 ,пом.21 ,оф.4, г. Москва, 620063 тел./факс: 8-985-024-40-70 e-mail: stigmatrasn@mail.ru

Оператор электронной площадки:

АО «Сбербанк - ACT» ул. Новослободская, 24 стр. 2 Москва, 127055 тел.: 8 (495) 787-29-98 e-mail: ko@sberbank-ast.ru


 

 


Решение № 05-6/1-13-2021

08 февраля 2021 годаг. Тверь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия, Тверское У ФАС России) в следующем составе: председатель Комиссии:

Ключникова Е.В. - временно исполняющий обязанности заместителя руководителя управления - начальник отдела контроля закупок, члены Комиссии:

Винницкая П.Д. - специалист 1 разряда отдела контроля закупок,

Павленко А.В. - ведущий специалист - эксперт отдела контроля закупок, при участии посредством видеооконференц-связи представителей Администрации Конаковского района Тверской области (далее - Заказчик): Боровиковой Ю.Н. (по доверенности), Гурьппевой Е.Г. (по доверенности),

представители ООО «СТИГМАТРАНС» (далее - Заявитель) на заседание Комиссии не явились, о дате, времени и месте рассмотрения обращения посредством системы видеооконференц-связи уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев посредством системы видеооконференц-связи, в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», пунктами 6.1.9, 7.7-7.8 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденного приказом ФАС России от 23.07,2015 № 649/15, статьями 99 и 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной системе) и Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков

^ О 8.6 4 5 51

(подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14, жалобу Общества и проведя внеплановую проверку,

УСТАНОВИЛА:

В Тверское УФАС России 03.02.2021 поступила жалоба Заявителя, согласно которой документация об аукционе на выполнение работ по капитальному ремонту и ремонту улично- дорожной              сети муниципальных образований (извещение от 27.01.2021             

0136300000721000002) (далее - Аукцион) не соответствует требованиям Закона о контрактной системе, в части нарушения части 5 статьи 34 Закона и положения Постановления Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - Постановление Правительства РФ № Ю42).

В соответствии с извещением о проведении - Аукциона, документацией об Аукционе, составленными при осуществлении закупки:

1)              извещение о проведении - Аукциона размещено на Официальномсайте

27.01.2021;

2)              начальная (максимальная) цена контракта - 3 818 920,00 рублей;

3)              дата окончания подачи заявок - 04.02.2021;

4)              дата рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе 05.02.2021, подана 1 заявка, признана соответствующей требованиям документации об Аукционе, определен победитель.

Контракт на момент рассмотрения жалобы не заключен.

Заказчик с доводом жалобы не согласился, представили устные и письменные пояснения.

В результате изучения представленных документов, рассмотрения доводов жалобы, пояснений Заказчика Комиссия установила следующее.

27.01.2021 Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru размещено извещение № 0136300000721000002 о проведении электронного аукциона на выполнение строительно-монтажных работ на выполнение работ по капитальному ремонту и ремонту улично-дорожной сети муниципальных образований; начальная (максимальная) цена контракта составляет 3 818 920,00 руб.

В соответствии с частью 4 статьи 34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно части 5 статьи 34 Закона о контрактной системе в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 8 статьи 34 Закона о контрактной системе штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом утверждены Постановлением Правительства № 1042.

На заседании Комиссии установлено, что раздел 6 проекта государственного контракта Конкурсной документации содержит условия об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, в соответствии с Постановлением Правительства № 1042.

Кроме того, представитель Заказчика на заседании Комиссии сообщил, что условия об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств в проекте государственного контракта Конкурсной документации установлены в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства № 1042.

При этом Заявитель на заседание Комиссии явку представителей не обеспечил, в составе жалобы не представил доказательств, подтверждающих обоснованность своего довода, в связи с чем указанный довод подтверждения не нашел.

На основании изложенного и руководствуясь частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Тверского УФ АС России


 

 

 

 

 

 


Признать жалобу ООО «СТИГТ'11 ттл " иной,


Е.В. Ключникова А.В. Павленко П.Д. Винницкая

Председатель Комиссии: Члены Комиссии:


 

 


Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Винницкая П Д. 8(4822) 34-24-31

Поиск решений
Реестр решений
О системе

Войти