ЦИТТУ

ул. Новозаводская, д. 11/5, г. Москва, 121087, MarchenkovaTYu@ca.customs.ru

ООО «Бизнес Система Телеком»

ул. Барклая, д. 6, строение 3, г. Москва, 121087, info@bisyst.ru

РЕШЕНИЕ по делу № 077/06/106-1777/2021 о нарушении законодательства о контрактной системе 05.02.2021              г. Москва

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя Комиссии — заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок Д.С. Грешневой,

Членов Комиссии:

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок

A.               А. Кутейникова,

Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок

B.                А. Матвеева,

рассмотрение жалобы проводилось дистанционно (посредством конференцсвязи) в целях исполнения Указа Мэра Москвы от 25.09.2020 № 92-УМ «О внесении изменений в правовые акты города Москвы» и предупреждения распространения в городе Москве инфекции, вызванной коронавирусом 2019- nCoV.,

при участии представителей:

ЦИТТУ: Д.А. Васильева (приказ от 07.08.2020 №2175-К), И.Н. Смирнова (по доверенности от 04.02.2021 №10-15/0017), И.А. Зайцевой (по доверенности от

22.12.2020         №10-15/0076), А.С. Баженовой (по доверенности от 22.12.2020 №10­15/0078),

ООО «Бизнес Система Телеком»: В.С. Веселовского (по доверенности от

002130522836

01.02.2021      №2/7-21), В.Н. Воронина (генеральный директор),

третьего лица: И.В. Балычева,

рассмотрев жалобу ООО «Бизнес Система Телеком» (далее — Заявитель) на действия ЦИТТУ (далее-Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку устройства автоматической обработки данных аналитического контура (Закупка № 0173100015220000032) (далее — Аукцион), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной системе), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного электронного аукциона.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России от 02.02.2021 № ЕИ/5618/21 документы и сведения.

На заседании Комиссии Управления представители Заявителя пояснили, что в соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 13.01.2021 №0173100015220000032-6 Заявитель признан победителем электронного аукциона.

В ходе заключения государственного контракта, 27.01.2021 со стороны производителя оборудования - Huawei Technologies Co. Ltd поступила информация об отсутствии у предлагаемого к поставке оборудования необходимого по условиям технического задания функционала, в связи с чем у Заявителя отсутствует возможность по подписанию и исполнению контракта.

Вместе с тем с учетом отсутствия в составе жалобы указания на конкретные нарушения допущенные Заказчиком при проведении электронного аукциона Комиссия Управления уточнила у представителей Заявителя какие именно действия Заказчика обжалуются победителем.

На заседании Комиссии Управления представители Заявителя пояснили, что нарушение прав и законных интересов Заявителя произошло в связи с установлением Заказчиком положений аукционной документации в нарушение положений Закона о контрактной системе, иными словами Заявителем оспариваются исключительно действия Заказчика совершенные Заказчиком до окончания срока подачи заявок, при этом, представители Заявителя подтвердили, что действия Заказчика, аукционной комиссии Заказчика совершенные после окончания срока подачи заявок обществом не обжалуются.

Вместе с тем согласно ч.4 ст. 105 Закона о контрактной системе жалоба на положения документации и (или) извещения о проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таких процедурах. По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, комиссии по осуществлению закупок осуществляется только в судебном порядке.

В соответствии с Извещением о проведении электронного аукциона дата окончания подачи заявок — 03.12.2020 09:00, при этом жалоба Заявителя поступила в Московское УФАС России 01.02.2021, таким образом, обжалование положений аукционной документации возможно исключительно в судебном порядке.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь Административным регламентом, Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1.                       Жалобу ООО «Бизнес Система Телеком» на действия ЦИТТУ оставить без рассмотрения в соответствии с ч.4 ст.105 Закона о контрактной системе.

2.                       Снять ограничения, наложенные на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) письмом Московского УФАС России от 02.02.2021 № ЕИ/5618/21.

Заместитель председателя КомиссииД.С.Грешнева

Члены КомиссииВ.А. Матвеев

А.А. Кутейников

Исп. Кутейников А.А. to77-kuteynikov@fas.gov.ru