Федеральная антимонопольная служба | 04.02.2021 |
Заявитель: ООО "РУСМАКС" | |
Заказчик: ООО "РТС-тендер" | |
Закупка: 0343100000720000499 Жалоба: 202100100161000232 | |
Жалоба призана необоснованной |
РЕШЕНИЕ
по делу № 21/44/105/91 о нарушении
законодательства Российской Федерации
о контрактной системе в сфере закупок
04.02.2021 | Москва |
Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия)
рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу ООО «Русмакс» (далее – Заявитель) на действия ООО «РТС-тендер» (далее – Оператор электронной площадки) при проведении ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр травматологии и ортопедии имени академика Г.А. Илизарова» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – Заказчик), Оператором электронной площадки электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку эндопротезов суставов (номер извещения единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) – 0343100000720000499) (далее – Аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), пунктом 3.31 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 (далее – Административный регламент),
УСТАНОВИЛА:
В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Аукциона.
По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, неправомерно раскрывшего конфиденциальные данные об участниках закупки.
Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона Оператор электронной площадки действовал в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.
В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки Комиссия установила следующее.
В соответствии с извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):
1) извещение об осуществлении закупки размещено в ЕИС – 30.12.2020;
2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) – Аукцион;
3) начальная (максимальная) цена контракта – 46 663 860,10 рублей;
4) источник финансирования – средства бюджетных учреждений;
5) дата окончания подачи заявок на участие в Аукционе – 20.01.2021;
6) на участие в Аукционе подано 5 заявок от участников закупки;
7) к участию в Аукционе допущен 1 участник закупки.
Согласно доводу Заявителя, Оператором электронной площадки неправомерно раскрыты конфиденциальные данные об участниках закупки.
В соответствии с частью 15 статьи 66 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки обязан обеспечить конфиденциальность информации об участниках электронного аукциона, подавших заявки на участие в таком аукционе, и информации, содержащейся в первой и второй частях данной заявки и предусмотренной частями 3 - 5 статьи 66 Закона о контрактной системе, а также информации, содержащейся в электронных документах (их копиях), предусмотренных частью 8.2 статьи 66 Закона о контрактной системе, до размещения на электронной площадке протокола проведения такого аукциона. За нарушение указанного требования оператор электронной площадки несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
По мнению Заявителя, Оператором электронной площадки неправомерно размещен протокол подведения итогов от 29.01.2021 №0343100000720000499-3 (далее – Протокол итогов), который содержит конфиденциальные данные об участниках закупки.
Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии представил сведения, согласно которым доступ ко вторым частям заявок был предоставлен Заказчику после проведения Аукциона, то есть 25.01.2020, в связи с чем, в Протоколе итогов указаны сведения об участниках Аукциона.
Вместе с тем на заседании Комиссии представитель Заявителя не представил доказательств, подтверждающих обоснованность своего довода, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.
На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Русмакс» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.