ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА УПРАВЛЕНИЕ

с уведомлением

Заявитель:

Общество с ограниченной ответственностью «Сибагротранс»

адрес: 656063, Алтайский край, г. Барнаул, проспект

Космонавтов, д.24, офис 201

Заказчик:

Федеральной антимонопольной службыДепартамент капитального строительства

по Томской области

пр. Ленина, 111, г. Томск, 634069 тел./факс (3822) 51-29-80 e-mail: to70@,fas.gov.ru

№

от

администрации Города Томска

адрес: 634029, Томская обл., г. Томск, ул. Гоголя,

12/1

Уполномоченный орган:

Администрация города Томска

адрес: 634009, Томская обл, г. Томск, пер.

Сакко, 2, кабинет 305

РЕШЕНИЕ по делу №070/06/106-26/2021 о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок 08.02.2021              г.              Томск

Комиссия Томского У ФАС России по контролю законодательства о контрактной системе в сфере закупок, рассмотрению информации о включении в реестр недобросовестных поставщиков и вопросов о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области (далее — Комиссия Томского У ФАС России) в составе:

Председателя комиссии:

Алиева Р.А.,заместителяруководителя-начальникаотделаконтроля

закупок;

членов комиссии:

Саналовой О.В.,главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

Ворониной К.С.,специалиста - эксперта отдела контроля закупок;

Никитиной Д.А.,специалиста - эксперта отдела контроля закупок,

при участии представителей:

Департамента капитального строительства администрации Города Томска (далее - Заказчик) - Хегай JI.A. (доверенность №1 от 11.01.2021), в режиме видеоконференцсвязи;

Администрация города Томска (далее - Уполномоченный орган) - Комогорцева А.В. (доверенность №9002 от 11.12.2020),

без участия Общества с ограниченной ответственностью «Сибагротранс» (далее - Заявитель, ООО «Сибагротранс»), уведомленного о времени и месте рассмотрения настоящего дела,

рассмотрев в соответствии со статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,              (д&9

обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон 44-ФЗ, Закона

0                   контрактной системе) жалобу ООО «Сибагротранс» на действия Заказчика при проведении электронного аукциона «Выполнение работ по строительству объекта капитального строительства в сфере образования» (извещение №0165300010521000016) (далее - Аукцион), и проведя внеплановую проверку в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе, Закон 44-ФЗ),

УСТАНОВИЛА:

В Томское У ФАС России поступила жалоба ООО «Сибагротранс» на действия Заказчика, нарушающие, по мнению Заявителя, положения Закона 44-ФЗ.

Из жалобы Заявителя следует, что его права и законные интересы нарушены неправомерными действиями Заказчика, изложением пункта 9.2.8 проекта Контракта без учета внесенных статьей 11 Федерального закона от 01.04.2020 №98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» изменений.

Заказчик и Уполномоченный орган в письменном отзыве с доводом жалобы не согласились, указав, что документация об Аукционе соответствует требованиям Закона о контрактной системе.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с пунктом

1                   части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки Комиссия Томского УФАС России установила следующее.

Извещение №0165300010521000016 и документация электронного аукциона размещены на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт, ЕИС) - 22.01.2021.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 167 713 200, ООрублей.

На момент рассмотрения жалобы контракт не заключен.

В соответствии с частью 4 статьи 64 Закона о контрактной системе к документации об электронном аукционе прилагается проект контракта, который является неотъемлемой частью этой документации.

Требования к контракту установлены статьей 34 Закона 44-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 34 Закона 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

В соответствии с частью 4 статьи 34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В силу части 7 статьи 34 Закона 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Согласно пункту 9.2.8 проекта Контракта установлено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.

В соответствии с пунктом 7 документации об Аукционе, срок выполнения работ: с даты заключения муниципального контракта по 30.11.2021, в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ.

Комиссией Томского У ФАС России установлено, что в документации об Аукционе, в том числе проекте Контракта не предусмотрено поэтапное исполнение контракта, следовательно, в пункте 9.2.8 проекта Контракта надлежащим образом установлен порядок начисления пени от цены контракта.

Заявитель, уведомленный о времени и месте рассмотрения настоящего дела на заседании Комиссии не явился, документов подтверждающих обоснованность доводов не представил.

Таким образом, довод Заявителя не нашел своего подтверждения. Жалоба не обоснована.

Руководствуясь статьями 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Томского У ФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Сибагротранс» на действия Заказчика - Департамента капитального строительства администрации Города Томска необоснованной.

Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии