ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области

Общество с ограниченной ответственностью «Стройгигант»

183038, г. Мурманск, ул. Пушкинская, д.7, офЛ 7/8

s.gigant51@mail.ru

ул. Академика Книповнча, 9а, г. Мурманск, 183038 Тел. (8152) 68-50-43, факс (8152) 68-50-43 E-mail: to51@fns gov.ru

птО&.оа. а^з_о MoS-dceffp?-ш1эыр

На №

РЕШЕНИЕ о возвращении жалобы № 051/06/105-532/2020

06 августа 2020 годагород Мурманск

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области Калитина Н.А., в ходе предварительного рассмотрения жалобы общества с ограниченной ответственностью «Стройгигант» на действия Уполномоченного органа - Комитета по конкурентной политике Мурманской области при проведении электронного аукциона «Выполнение работ по строительству объекта: "Детский сад на 80 мест в районе дома № 44 по улице Капитана Орликовой в городе Мурманске"» (номер закупки 0149200002320004927), (далее по тексту решения - Электронный аукцион),

УСТАНОВИЛ:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области 05.08.2020 г. поступила жалоба общества с ограниченной ответственностью «Стройгигант» на действия Уполномоченного органа при проведении электронного аукциона «Выполнение работ по строительству объекта: "Детский сад на 80 мест в районе дома № 44 по улице Капитана Орликовой в городе Мурманске"». Жалоба направлена посредством электронной почты и не содержит электронную цифровую подпись.

Извещение о проведении Электронного аукциона размещено в единой информационной системе в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru (далее по тексту решения - ЕИС) 23.07.2020 г.

Наименование объекта закупки: Выполнение работ по строительству объекта: "Детский сад на 80 мест в районе дома № 44 по улице Капитана Орликовой в городе Мурманске".

Порядок обжалования действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, её членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки регламентирован
главой 6 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту решения - Закон о контрактной системе).

Способы обжалования и сроки, в течение которых может быть подана жалоба, определены в статье 105 Закона о контрактной системе.

Частью 10 статьи 105 Закона о контрактной системе предусмотрено, что жалоба подписывается подающим ее лицом или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.

Как было указано ранее, жалоба Заявителя была подана посредством электронной почты и не подписана электронной цифровой подписью.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

Таким образом, жалоба, подаваемая в форме электронного документа без использования электронной подписи, не может быть принята контрольным органом к рассмотрению.

В соответствии с пунктом 1 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему её лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не соответствует требованиям, установленным настоящей статьей.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 105 Закона о контрактной системе и пунктами 3.6, 3.7, 3.16 Приказа ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд», жалобу надлежит вернуть заявителю.

Обжалование действий заказчика в порядке, установленном главой 6 Закона о контрактной системе, не является препятствием для обжалования участником закупки таких действий в судебном порядке.

Решение о возвращении жалобы может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев.

Заместитель руководителя Мурманского УФАС России

Н.А. Калитина

Исп. Клименкова А.В. т. 68-50-55