Управление Федеральной антимонопольная службы по Республике Башкортостан рассмотрела в порядке, установленном главой 6 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),  жалобу ООО «Гелиодорстрой» (вх.14585 от 04.08.2020 г.) на действия Заказчика при осуществлении закупки №0301300247620001035 (далее – Заявитель) и сообщает следующее.

В соответствии с п.1, 2, 4 ч.8 ст.105 Закона о контрактной системе жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки (далее также - жалоба) должна содержать:

наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), почтовый адрес, номер контактного телефона лица, действия (бездействие) которого обжалуются (при наличии такой информации);

наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица) лица, подавшего жалобу, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, номер факса (при наличии);

указание на обжалуемые действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, доводы жалобы.

В силу ч.1 ст.106 Закона о контрактной системе после подачи жалобы и принятия ее к рассмотрению контрольный орган в сфере закупок в течение двух рабочих дней с даты поступления жалобы размещает в единой информационной системе информацию о поступлении жалобы и ее содержании, а также направляет участнику закупки, подавшему жалобу, заказчику, оператору электронной площадки, оператору специализированной электронной площадки, в уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, специализированную организацию, комиссию по осуществлению закупки, действия (бездействие) которых обжалуются, уведомления о поступлении жалобы, ее содержании, о месте и времени рассмотрения жалобы. В случае определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытыми способами указанная информация не размещается в единой информационной системе.

В жалобе Заявителя отсутствует информация о месте нахождения (для юридического лица), почтовый адрес, информация лица, действия (бездействие) которого обжалуются, а также отсутствуют доводы жалобы.

Отсутствие указанной информации исключает возможность исполнения положений ч.1 ст.106 Закона о контрактной системе, в части надлежащего уведомления Заявителя о месте и времени рассмотрения жалобы.

Согласно части 7 статьи 105 Закона о контрактной системе участники закупки, подают жалобу в письменной форме. В соответствии с частью 10 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба подписывается подающим ее лицом или его представителем.

Частью 1 статьи 6 ФЗ от 06.04.2011 N 63-ФЗ «Об электронной подписи», в том числе, установлено, что информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Следовательно, в случае подачи жалобы на бумажном носителе такая жалоба подписывается собственноручной подписью. В случае подачи посредством электронной почты жалоба подписывается электронной подписью.

Жалоба, поданная Заявителем в электронном виде, не содержит электронную цифровую подпись.

В соответствии с п.1 ч.11 ст.105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не соответствует требованиям, установленным настоящей статьей.

Таким образом, жалоба Заявителя, не соответствует требованиям, установленным статьей 105 Закона о контрактной системе, и не может быть рассмотрена в порядке главы 6 Закона о контрактной системе.