Управление Федеральной антимонопольной службы по Омской области 05.08.2020
Заявитель: ООО "ВЕКТОР"
Заказчик: Администрация Тюкалинского городского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области
Нет данных
Возможны неточности
Решение по жалобе № 202000130633000761

Руководителю Управление Федеральной антимонопольной службы по Омской облас­ти (Омское У ФАС России)

Кабаненко Вадиму Анатольевичу

Адрес: 644010, г. Омск, пр. К. Маркса, 12А, e-mail: to55@fas.gov.ru Телефон/факс: 8 (3812) 32-06-96

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ВЕКТОР»

(ООО «ВЕКТОР»)

630009, Новосибирск, ул. Никитина, дом 20 оф 308 тел. 89137590000 ИНН 5405989261 КПП 540501001 ОГРН 1165476193706 E-mai 1: i. lakutin@kwarts-energy. ru

03.08.2020                         545

на _____________от________

Жалоба на действие заказчика

Жалоба на действия заказчика, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии.

Заказчик: АДМИНИСТРАЦИЯ ТЮКАЛИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТЮКАЛИН- СКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Адрес: Российская Федерация, 646330, Омская обл, Тюкалинский р-н, Тюкалинск г, УЛИЦА ЛЕНИНА, 28, 7-38176-21718, e-mail: olga.zakaz.shmakova@mail.ru

1.      По состоянию на 03 августа 2020г. Заказчиком размещен электронный аукцион по 44 ФЗ №0152300005320000021 на приобретение и установку газового котла на котельную, расположенную по адресу: г. Тюкалинск, ул. Мичурина, 8а

Помимо поставки оборудования (котел, горелка, автоматика), Заказчик требует от исполни­теля выполнить: демонтаж/ существующего оборудования (котел, горелка и автоматика) и монтаж нового оборудования.

Из технического задания не ясны объемы работ мо монтажу и демонтажу ввиду отсутствия проекта, прошедшего экспертизу и смет на проводимые работы.

Заказчику были направлены запросы разъяснения документации:

1.       26.07.2020 10:29 (по московскому времени) запрос № 100471342

Текст запроса: техническом задании п.1 указаны - Демонтаж старого котла, монтаж нового с привязкой к газоходу, трубопроводам, монтаж автоматики безопасности, щита управления кот­лом. - Пуско - наладочные работы. 1. прошу предоставить проектную документацию для расчёта стоимости монтажных и демонтажных работ, такая проектная документация должна иметь по­ложительное заключение экспертизы, поскольку замена котла на другой котел является техниче­ским перевооружением, согласно статьи 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О про­мышленной безопасности опасных производственных объектов" 2. не указаны характеристики существующего горелочного устройства, установка существующей горелки может не подойти к новому котлу по ряду параметров: 1. длинна пламенной трубы 2. сопротивление топки котла (мощность вентилятора) 3. автоматика горелки 3. не указаны параметры подключения газоходов котла, новый котел может не подойти к существующим. 4. не понятно подключение котла к сети

Т1 и т2 диаметры. 5. не понятна комплектность поставки котла, прошу разместить требуемую информацию.

27.07.2020        13:59 (по московскому времени) Был получен ответ от Заказчика:

Будут внесены изменения в техническое задание.

В изменой Заказчиком документации были внесены ключевые показатели по котлу и горелке, касательно монтажа и демонтажа оборудования информация предоставлена не была.

2.               29.07.2020 10:12 (по московскому времени) запрос 100472517 был направлен новый запрос:

техническом задании п.1 указаны - Демонтаж старого котла, монтаж нового с привязкой к газо­ходу, трубопроводам, монтаж автоматики безопасности, щита управления котлом. - Пуско - на­ладочные работы. 1. прошу предоставить проектную документацию для расчёта стоимости мон­тажных и демонтажных работ, такая проектная документация должна иметь положительное за­ключение экспертизы, поскольку замена котла на другой котел является техническим перевоо­ружением, согласно статьи 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" 2. не указаны характеристики существую­щего горелочного устройства, установка существующей горелки может не подойти к новому котлу по ряду параметров: 1. длинна пламенной трубы 2. сопротивление топки котла (мощность вентилятора) 3. автоматика горелки 3. не указаны параметры подключения газоходов котла, но­вый котел может не подойти к существующим. 4. не понятно подключение котла к сети Т1 и т2 диаметры. 5. не понятна комплектность поставки котла, прошу разместить требуемую информа­цию.

Получил ответ 30.07.2020 06:37 (по московскому времени)

Монтаж/демонтаж оборудования отсутствует в техническом задании.

Замена применяемого на производственном объекте технического устройства не приводит к из­менению технологического процесса на таком объекте, то технического перевооружения в пони­мании Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасного производственного объекта" не происходит и наличия проекта перевооружения котельной с экс­пертизой не требуется.

Участник размещения заказа (заявитель): ООО «Вектор», ИНН 5405989261 КПП 540501001 ОГРН 1165476193706 г. Новосибирск ул. Никитина , дом 20 оф 308 тел. 89137590000 Контактное лицо Лакутина Наталья Павловна

3.               Адрес официального сайта на котором размещена информация о размещении заказа:

www.zakupki.gov.ru

4.               Номер извещения: № 0152300005320000021

5.         Наименование электронного аукциона: Приобретение и установка газового котла на котельную, расположенную по адресу: г. Тюкалинск, ул. Мичурина, 8а

6.                    Дата опубликования извещения о проведении электронного аукциона: 29.07.2020

7.                    Доводы жалобы:

Демонтаж и монтаж котла потребует демонтаж части здания котельной для того чтобы занести котел в помещение и вытащить старый котел (неисправный).

Здание котельной может быть разрушено при разборе стен либо кровли, учитывая значимость данной котельной (отапливает больницу) это недопустимо.

Для проведения таких работ проводят экспертизу здания котельной, которая является неотъемлемой частью проекта замены оборудования. Котельная является опасным производственным объектом.

В соответствии с определением статьи 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - ФЗ N 116) техническое перевооружение опасного производственного объекта (далее - ОПО) - это приводящие к изменению технологического процесса на ОПО внедрение новой технологии, автоматизация ОПО или его отдельных частей, модернизация или замена применяемых на ОПО технических устройств.

Согласно пункту 1 статьи 8 ФЗ N 116 документация на техническое перевооружение ОПО подлежит экспертизе промышленной безопасности в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Не допускаются техническое перевооружение, консервация и ликвидация ОПО без положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, которое в установленном порядке внесено в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности, либо, если документация на техническое перевооружение ОПО входит в состав проектной документации такого объекта, без положительного заключения экспертизы проектной документации такого объекта.

Следовательно, в указанном случае проведения работ по техническому перевооружению ОПО, в объеме которых предусмотрены демонтаж и установка котла горелки и автоматики, документация на техническое перевооружение ОПО подлежит экспертизе промышленной безопасности.

Без проекта оценить стоимость провидимых работ не представляется возможным.

Так же возможность совместимости оборудования с существующим (котел, горелка, автоматика) должна определить проектная организация, состоящая в реестре СРО и имеющая подтвержденный персонал. В противном случае оборудование может просто не обеспечить требуемые параметры работы котельной.

ПРОШУ:


 


1 .Внести изменения в техническое задание, добавить проект прошедший экспертизу и сметы прошедшие экспертизу для определения стоимости работ.

2.                                     Продлить срок подачи заявок на участие в аукционе.

Лакутина Н.П.

Поиск решений
Реестр решений
Обзор практики
О системе

Войти