Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области 03.08.2020
Заявитель: ООО «Сибагротранс»
Заказчик: МУНИЦИПАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "АДМИНИСТРАЦИЯ КУНДРАВИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ"
Нет данных
Решение по жалобе № 202000146956001410

Кому: УФАС по Челябинской области: to74@fas.gov.ru

 

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «Сибагротранс»

Телефон:89069662838

Электронная почта: sib.at20@mail.ru

 

Жалоба на положения документации о закупке

Заказчик: МУНИЦИПАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "АДМИНИСТРАЦИЯ КУНДРАВИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ"

Почтовый адрес

Российская Федерация, 456410, Челябинская обл, Чебаркульский р-н, Кундравы с, УЛ ЛЕНИНА, 6

Место нахождения

Российская Федерация, 456410, Челябинская обл, Чебаркульский р-н, Кундравы с, УЛ ЛЕНИНА, 6

Ответственное должностное лицо

Король В. М.

Адрес электронной почты

adm-kundravinskaya@yandex.ru

Номер контактного телефона

8-35168-42207

Факс

8-35168-42178

 

Наименование аукциона: Работы строительные по прокладке местных трубопроводов газа и пара (объект капитального строительства "Газопровод Болотово - Уштаганка Чебаркульского района, Челябинской области")

Номер извещения в ЕИС: 0169300019820000009

Доводы жалобы

Постановление Правительства РФ от 4 февраля 2015 г. N 99
"Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям"

С изменениями и дополнениями от:

2 июля, 1 октября, 21 ноября, 7 декабря 2015 г., 20 октября, 14 ноября 2016 г., 4 августа 2017 г., 21 марта, 15 июня, 18, 25 июля, 15 октября, 27 декабря 2019 г., 20 марта, 25 июня 2020 г.

В соответствии с Федеральным законом  контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов, предъявляются дополнительные требования согласно приложению N 1. Соответствие участников закупки указанным требованиям подтверждается документами, предусмотренными приложением N 1 к настоящему постановлению.

2. Установить случаи отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также дополнительные требования к участникам закупки путем проведения конкурсов с ограниченным участием согласно приложению N 2. Соответствие участников закупки указанным требованиям подтверждается документами, предусмотренными приложением N 2 к настоящему постановлению.

Требования в соответствии с п. 2 приложения № 1 к постановлению Правительства РФ

от 4 февраля 2015 г. N 99:

«Выполнение работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства, за исключением линейного объекта, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) для обеспечения федеральных нужд превышает 10 млн. рублей, для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации, муниципальных нужд - 5 млн. рублей

наличие за последние 5 лет до даты подачи заявки на участие в закупке опыта исполнения (с учетом правопреемства) одного контракта (договора) на выполнение работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта).

При этом стоимость такого одного исполненного контракта (договора) должна составлять:

не менее 50 процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), на право заключить который проводится закупка, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает 10 млн. рублей;

не менее 40 процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), на право заключить который проводится закупка, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает 100 млн. рублей;

не менее 30 процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), на право заключить который проводится закупка, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает 500 млн. рублей;».

Вместе с тем начальная (максимальная) цена контракта превышает 100 млн., рублей.

Однако в документации установлено:

«Установлены дополнительные требования в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.02.2015 г. № 99 «Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям» (далее – постановление Правительства РФ № 99).

В соответствии с постановлением Правительства РФ № 99 предъявляется дополнительное требование к участникам закупки:

Наличие за последние 3 (три) года до даты подачи заявки на участие в закупке опыта исполнения (с учетом правопреемства) одного контракта (договора) на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу линейного объекта. При этом стоимость такого одного исполненного контракта (договора) должна составлять не менее 50 процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), на право заключить который проводится закупка, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает 10 (десять) миллионов рублей».

 

Таким образом установленный заказчиком дополнительные требования не соответствуют действующему законодательству РФ, а именно Постановлению Правительства РФ от 4 февраля 2015 г. N 99, что ограничивает круг участников закупки.

 

На основании изложенного в соответствии ст. 105, 106 Закона о контрактной системе

 

ПРОШУ

 

1. Приостановить размещение закупки до рассмотрения настоящей жалобы по существу.

2. Признать жалобу обоснованной.

3. Обязать заказчика привести документацию о закупке в соответствие с законодательством.

4. Известить заявителя о результатах рассмотрения жалобы.

 

Приложения:

- документы, подтверждающие полномочия.

- доводы жалобы

 

Директор ООО «Сибагротранс»                                                                            Белкин С.С.

Документ подписан электронной цифровой подписью

 

 

 

 

 

Поиск решений
Реестр решений
Обзор практики
О системе

Войти