Управление Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области 03.08.2020
Заявитель: АО УК ЛенаБамстрой
Заказчик: АДМИНИСТРАЦИЯ УСТЬ-КУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Нет данных
Решение по жалобе № 202000143771001655

ФЕДЕРАЛЬНАЯ

АН

 

УПРАВЛЕНИЕ

по Иркутской области

 

ул. Российская, 17, г. Иркутск, 664025

тел. (3952) 24-32-31, факс (3952) 24-32-26

e-mail: to38@fas.gov.ru

 

__________

 

 

 

 

 

 

 

 

___  №  ______________________

АО Управляющая компания «ЛенаБамстрой»

666784, Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Кирова 23, а/я 3

 

 

 

 

 

 

 

Иркутское УФАС России, рассмотрев жалобу АО Управляющая компания «ЛенаБамстрой» (вх. 11902-ип/20.) на положения документации при проведении электронного аукциона 0134300064720000045 «обустройство  Физкультурно-оздоровительного комплекса  открытого типа (ФОКОТ)» сообщает следующее. В соответствии с частью 10 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ) жалоба подписывается подающим ее лицом или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее – Федеральный закон № 63-ФЗ) информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

Следовательно, жалоба, поданная в форме электронного документа, должна соответствовать требованиям действующего законодательства Российской Федерации об информационных технологиях, электронном документообороте.

Пунктом 1 ст. 2 Федерального закона № 63-ФЗ определено, что электронная подпись - информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию.

Информация в электронной форме, подписанная простой электронной подписью или неквалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, в случаях, установленных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами или соглашением между участниками электронного взаимодействия. Нормативные правовые акты и соглашения между участниками электронного взаимодействия, устанавливающие случаи признания электронных документов, подписанных неквалифицированной электронной подписью, равнозначными документам на бумажных носителях, подписанным собственноручной подписью, должны предусматривать порядок проверки электронной подписи. Нормативные правовые акты и соглашения между участниками электронного взаимодействия, устанавливающие случаи признания электронных документов, подписанных простой электронной подписью, равнозначными документам на бумажных носителях, подписанным собственноручной подписью, должны соответствовать требованиям ст. 9 Федерального закона № 63-ФЗ (ч. 2 ст. 6 Федерального закона № 63-ФЗ).

Следовательно, заверение электронного документа электронной подписью обусловлено необходимостью удостоверить заявленные сведения и подтвердить юридическую силу документа, т.е. заявитель при подаче жалобы в форме электронного документа обязан обеспечить документ аналогом собственноручной подписи – квалифицированной электронной подписью либо простой электронной подписью или неквалифицированной электронной подписью. В противном случае жалоба воспринимается как ни к чему не обязывающая информация и наличие в ней изображения печати организации и подписи должностного лица, полученных путем сканирования оригинала документа, свидетельствует лишь о направлении незаверенной копии жалобы, без юридически значимых последствий.

В соответствии с п. 2 ч. 11 ст. 105 Федерального закона № 44-ФЗ жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.

Согласно части 4 статьи 105 Федерального закона № 44-ФЗ Жалоба на положения документации и (или) извещения о проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таких процедурах. Дата окончания подачи заявок на участие в данном электронном аукционе: 30.07.2020 года. Вместе с тем, жалоба поступила в Иркутское УФАС России 31.07.2020 года.

Таким образом, жалоба Заявителя подана в Иркутское УФАС России без учета требований, установленных законодательством РФ к электронному документообороту, в частности, жалоба не подписана электронной подписью и подана за сроками обжалования документации.

Учитывая изложенное, руководствуясь ч. 11 ст. 105 Федерального закона № 44-ФЗ, Иркутским УФАС России принято решение о возвращении жалобы АО Управляющая компания «ЛенаБамстрой» без рассмотрения.

 

 

 

 

Поиск решений
Реестр решений
Обзор практики
О системе

Войти