Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю 04.08.2020
Заявитель: ООО «АтлантикПро»
Заказчик: управление дорог и благоустройства администрации города Владивостока
Жалоба призана необоснованной
Решение по жалобе № 202000142543001060

 

Заказчику –

Управление дорог и благоустройства Администрации города Владивостока

пр-кт. Океанский, д.20, гладивосток, Приморский край, 690091

e-mail: dorogi@vlc.ru

 

ООО «Атлантикпро»

пр-кт. Ленина, д.101/2, оф. 23, гкатеринбург, 620062

e-mail: atlanticpro66@gmail.com

 

АО «Единая Электронная
Торговая Площадка»

ул. Каретный ряд, 2/1,
г.  Москва, 127006

e-mail: info@roseltorg.ru

Р Е Ш Е Н И Е №  025/06/64-977/2020

комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю  по контролю закупок

4 августа 2020 года                                                                                г. Владивосток

 

 Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю торгов (далее – Комиссия Приморского УФАС России)

 

        УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба ООО «Атлантикпро» на действия Заказчика – Управление дорог и благоустройства Администрации города Владивостока при проведении электронного аукциона на выполнение работ по строительству объекта: «Автомобильная развязка в районе территории «Зеленый угол» в городе Владивостоке. 1 этап» (извещение 
№ 0120300018920000152) (далее – аукцион).

         По мнению Заявителя, заказчик допустил нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», так как график выполнения работ не соответствует Методике составления графиков выполнения строительно-монтажных работ и графика оплаты выполненных по договору работ, предметом которого является строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства, утв. приказом Минстроя от 05.06.2018 № 336/пр.

         Также заявитель считает, что отсутствует проектно-сметная документация в полном объеме.

         Огласив жалобу, заслушав пояснения стороны посредством видеоконференцсвязи, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

Частью 6 статьи 110.2 Закона № 44-ФЗ установлено, что объем, содержание работ по контрактам, предметом которых являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, определяются проектной документацией объектов капитального строительства, а также иной технической документацией, предусмотренной такими контрактами. При этом выполнение работ по таким контрактам осуществляется в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ, являющимся обязательным приложением к таким контрактам.

В соответствии с частью 7 статьи 110.2 Закона № 44-ФЗ методики составления сметы контракта, графика оплаты выполненных по контракту работ, графика выполнения строительно-монтажных работ утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минстроя России от 05.06.2018 N 336/пр утверждена Методика составления графика выполнения строительно-монтажных работ и графика оплаты выполненных по контракту (договору), предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, работ (далее – Методика).

Приложенный к проекту контракта график выполнения работ содержит информацию предусмотренную Приказом Минстроя России от 05.06.2018 N 336/пр. 

График выполнения работ был составлен в соответствии с требованиями Закона 44-ФЗ и приказа Минстроя России №336/ПР от 05.06.2018г .

Позиция графика № 1 «Подготовительные работы» включает в себя виды работ, которые выполняются перед выполнением работ согласно с СП «СП 48.13330.2019 Организация строительства СНиП 12-01-2004», а именно:

- принятие площадки для строительства по акту;

- выдача копии разрешения на строительство подрядной организации;

- выдача копии разрешения на вырубку зеленых и лесных насаждений;

- выдача копии технических условий и разрешений на временное присоединение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с проектом организации строительства;

- выдача проектной документации;

- согласование состава подрядных организаций с застройщиком (техническим заказчиком);

Подписание акта о соответствии состояния земельного участка условиям контракта при завершении строительства, предусмотрено позицией №7 «Благоустройство территории» графика выполнения работ.

 В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 64 Закона № 44-ФЗ документация об аукционе должна содержать  наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Закона № 44-ФЗ, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

Пунктом 8 части 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ установлено, что документация о закупке при осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства должна содержать проектную документацию, утвержденную в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, за исключением случая, если подготовка проектной документации в соответствии с указанным законодательством не требуется, а также случаев осуществления закупки в соответствии с частями 16 и 16.1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, при которых предметом контракта является в том числе проектирование объекта капитального строительства. Включение проектной документации в документацию о закупке в соответствии с настоящим пунктом является надлежащим исполнением требований пунктов 1 - 3 настоящей части.

Согласно части 1 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

В соответствии с частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием на проектирование, проектной документацией и (или) информационной моделью (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями настоящего Кодекса), требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

Комиссия Приморского УФАС России установила, что описание объекта закупки соответствует требованиям Закона № 44-ФЗ по следующим основаниям.

Включение проектной документации в документацию о закупке в соответствии с настоящим пунктом является надлежащим исполнением требований пунктов 1 - 3 настоящей части.

Проектная документация, подготовленная по заданию заказчика, размещена на официальном сайте в полном объеме.

Следовательно, Заказчик не допустил нарушение пункта 1 части 1 статьи 64 Закона № 44-ФЗ, т. к. документация об аукционе содержит описание объекта закупки в соответствии с требованиями статьи 33 Закона № 44-ФЗ.

Тем самым доводы заявителя не могут быть признаны обоснованными.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона                        44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России

        РЕШИЛА:

 

        Признать жалобу ООО «Атлантикпро» на действия Заказчика – Управление дорог и благоустройства Администрации города Владивостока при проведении электронного аукциона на выполнение работ по строительству объекта: «Автомобильная развязка в районе территории «Зеленый угол» в городе Владивостоке. 1 этап» (извещение № 0120300018920000152) необоснованной.

 

 

        Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.             

Поиск решений
Реестр решений
Обзор практики
О системе

Войти