ООО «СМУ-5»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

344018, г. Ростов-на-Дону, ул. Текучева, зд. 246, км. 10

УПРАВЛЕНИЕ

Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области

В Ростовское УФАС России поступила жалоба ООО «СМУ-5» на действия Администрации Багаевского сельского поселения Багаевского района Ростовской области (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона № 0158300034420000008 «Благоустройство территории части центрального парка по адресу: Ростовская обл., Багаевский район, ст. Багаевская, ул. Подройкина, 10а» (далее - аукцион).

На основании ч. 4 ст. 105 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон) жалоба на положения документации об электронном аукционе может быть подана любым участником закупки, общественным объединением, объединением юридических лиц до окончания установленного срока подачи заявок.

Дата и время окончания подачи заявок на участие в названном аукционе - 20.07.2020 12:47, а Вами жалоба подана в Ростовское УФАС России 28.07.2020.

Согласно п. 3 ч. 11 ст. 105 Закона жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если она подана по истечении срока, предусмотренного настоящей статьей.

Ввиду изложенного и на основании п. 3 ч. 11 ст. 105 Закона, Ростовским УФАС России принято решение о возврате названной жалобы.

Решение о возврате может быть обжаловано в судебном порядке.

Заместитель руководителя

Исп. Шапранова О.А. тел.: 8(863)-240-86-88

В Управление Федеральной антимонопольной службы По Ростовской области

344006, г. Ростов-на-Дону, пр. Ворошиловский, 2/2, офис 403

Заявитель ООО «СМУ-5»

г. Ростов-на-Дону

ул. Текучева д. 246, км. 10

•VB- я ”|М*В

Жалоба на действия заказчика по электронному  —

аукциону № 0158300034420000008 а гаЩ.

\ VI И с. ь

Заказчик:АдминистрацияБагаевскогосельскогопоселен

Багаевского район Ростовской области

Номер извещения: № 0158300034420000008

Наименования «Благоустройство территории части центрального парка по адресу:              Ростовская обл., Багаевский район, ст. Багаевская, ул.

Подройкина, 10а»

Место оказания услуг: Российская Федерация, ст. Багаевская, ул. Подройкина, 10а.

Дата опубликования извещения о проведения аукциона: 11.07.2020

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 64 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ не допускается установление требований к составу заявки, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

В силу части 4 статьи 64 Закона о контрактной системе к документации

об электронном аукционе прилагается проект контракта, который является неотъемлемой частью контракта.

Согласно раздела 3 Аукционной документации (Проект Муниципального контракта), в п.п 3.3 раздела 3 (Порядок оплаты) указано следующее:

“Оплата за выполненные работы предусмотренные п. 1.1 производиться в один этап, после полного их завершения”

Срок выполнения работ: по 31.10.2020 г.

Сумма работ к исполнению: 29 170 640 руб.

В соответствии с частью 5 статьи 110.2 Закона о контрактной системе контрактом, предметом которого являются строительство и (или) реконструкция объектов капитального строительства, должен содержать условие, о поэтапной оплате выполненных работ исходя из объекта таких работ и цены контракта.

Считаем что, предусмотренные Заказчиком условие оплаты выполненных работ, влечет за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе, так как выполнения работ на сумму в 29 170 640 в срок менее чем три месяца, не способны организации малого бизнеса, что наглядно демонстрирует Протокол подведения итогов электронного аукциона от 23.07.2020 №015800034420000008-2-1, в котором было подано лишь одно ценовое предложение, среди трех участников.

Следует отметить, что работы по благоустройству ведутся по Муниципальной программе “Формирование современной городской среды на территории Багаевского сельского поселения на 2019-2030”, в рамках реализации национального проекта “Формирование комфортной городской среды”, практика которых показывает, что аукционы размещенные по данной программе не имеют такого рода условия оплаты, которые указал Заказчик.

На основании вышеизложенного, просим:

1.                  Провести комплексную проверку по соблюдению заказчиком законодательства при составлении и подаче извещений о проведение электронного аукциона

2.                  Признать Способ оплаты за выполненные работы в один этап, после полного их завершения не советующим действующему законодательству.