ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области

ул. 7-я Гвардейская, д. 12, Волгоград, 400005 тел. (8442) 24-22-65, факс (8442) 24-22-76 e-mail: to34@fas.gov.ru ,

На №от

Заявитель

ООО «Урал Контракт»

ул. Горького, д. 65, оф. 455, Екатеринбург,

620075

ural34eis@gmail.com

Заказчик

Муниципальное бюджетное учреждение «Городское хозяйство» администрации городского поселения г. Котово ул. Мира, д. 45, г. Котово,

Волгоградская обл., 403801 gorhos-kotovo@mail.ru

Уполномоченное учреждение

Государственное казённое учреждение Волгоградской области «Центр организации закупок»

пр-т Ленина, д. 4, Волгоград, 400066 coz@volganet.ru

Оператор электронной площадки

АО «ЭТС»

ул. Тестовская, д. 10, Москва, 123112 auditors@etpz.ru

РЕШЕНИЕ по делу № 034/06/105-748/2020 о нарушении законодательства РФ о контрактной системе

3 августа 2020 годаВолгоград

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее - Управление) по контролю за соблюдением законодательства о контрактной системе в составе:

Литвинова Р. А. - председателя Комиссии, начальника отдела контроля государственных и муниципальных закупок, недобросовестной конкуренции и рекламы;

Субботина А.А. - члена Комиссии, ведущего специалиста-эксперта отдела контроля государственных и муниципальных закупок, недобросовестной конкуренции и рекламы;

Слащёвой М.Л. - члена Комиссии, старшего государственного инспектора отдела контроля государственных и муниципальных закупок, недобросовестной конкуренции и рекламы,

при участии:

Ленковой М.Н. - представителя ГКУ Волгоградской области «Центр организации закупок» на основании доверенности от 16.04.2020 № 9,

рассмотрев жалобу ООО «Урал Контракт» вх. № 7369 от 28.07.2020 на положения документации аукциона в электронной форме «Поставка и монтаж малых
архитектурных форм на объекте: «Выполнение работ по благоустройству общественной территории «Центральный парк» Волгоградская область, г. Котово, ул. 60 лет ВЛКСМ 2 (2 этап продолжение)» (номер извещения 0329200062220004533),

УСТАНОВИЛА:

В Волгоградское УФАС России поступила жалоба ООО «Урал Контракт» вх. № 7369 от 28.07.2020 на положения документации аукциона в электронной форме «Поставка и монтаж малых архитектурных форм на объекте: «Выполнение работ по благоустройству общественной территории «Центральный парк» Волгоградская область, г. Котово, ул. 60 лет ВЛКСМ 2 (2 этап продолжение)» (номер извещения 0329200062220004533).

Изучив доводы сторон, ознакомившись с представленными документами и проведя внеплановую проверку в соответствии с ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), Комиссия Управления пришла к следующим выводам.

На официальном сайте www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) 17.07.2020 были опубликованы извещение и документация о проведении аукциона в электронной форме «Поставка и монтаж малых архитектурных форм на объекте: «Выполнение работ по благоустройству общественной территории «Центральный парк» Волгоградская область, г. Котово, ул. 60 лет ВЛКСМ 2 (2 этап продолжение)» (номер извещения 0329200062220004533). Заказчик - Муниципальное бюджетное учреждение «Городское хозяйство» администрации городского поселения г. Котово (далее - Заказчик). Начальная (максимальная) цена контракта - 15 932 620,00 рублей. На участие в закупке подано 3 заявки.

Согласно доводам жалобы документация составлена Заказчиком с нарушением положений Закона о контрактной системе, выразившемся в указании при описании объекта закупки требований в соответствии с недействующим государственным стандартом СНиП III-10-75.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе заказчиком при описании объекта закупки должны использоваться показатели, требования, условные обозначения и терминология, касающиеся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.

Комиссией установлено, что в Разделе 4 «Техническое задание» аукционной документации установлено, что работы должны соответствовать СП 82.13330.2016 СНиП III-10-75 - «Благоустройство территорий».

Действующим на данный момент государственным стандартом является «СП

82.13330.2016.        Свод правил. Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75», утвержденный Приказом Минстроя России от 16.12.2016 N 972/пр.

Также в Разделе 4 «Техническое задание» аукционной документации содержится следующее примечание: «Если ссылочный стандарт заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться заменяющим

(измененным) стандартом. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку».

Исходя из вышеизложенного, в соответствии с положениями аукционной документации подрядчик при выполнении работ по контракту «Выполнение работ по благоустройству общественной территории «Центральный парк» Волгоградская область, г. Котово, ул. 60 лет ВЛКСМ 2 (2 этап продолжение)» должен руководствоваться действующими государственными стандартами, в том числе «СП

82.13330.2016.        Свод правил. Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75».

Таким образом, документация аукциона в электронной форме составлена в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 33 Закона о контактной системе. Следовательно, довод жалобы не находит своего подтверждения и является необоснованным.

На основании всего вышеизложенного, изучив все представленные документы, а также сведения (информацию), размещенные на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации или муниципальных нужд - www.zakupki.gov.ru,

КОМИССИЯ РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Урал Контракт» вх. № 7369 от 28.07.2020 на положения документации аукциона в электронной форме «Поставка и монтаж малых архитектурных форм на объекте: «Выполнение работ по благоустройству общественной территории «Центральный парк» Волгоградская область, г. Котово, ул. 60 лет ВЛКСМ 2 (2 этап продолжение)» (номер извещения 0329200062220004533) необоснованной.

Председатель комиссии

Члены комиссии

Решение Комиссии может быть обжаловано в Арбитражный суд Волгоградской области в течение трех месяцев со дня его принятия.

Слащёва M.JI. (8442) 24 22 64