Куда: Управление Федеральной антимонопольной службы

По Кабардино-Балкарской Республике

E-mail: to07@fas.gov.ru

От кого: Общество с ограниченной ответственностью «Урал Контракт»

Жалоба на положения аукционной документации

Закупка № 0304300059920000048

Заказчик:

МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ БАКСАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Наименование объекта закупки: Выполнение работ по строительству сетей водоснабжения

Полагаю, что документация составлена с явными нарушениями действующего законодательства в сфере осуществления государственных закупок, что нарушает основополагающие принципы Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013г. №44-ФЗ (далее по тексту – Закон о контрактной системе), а именно:

1. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки также должен руководствоваться следующими правилами:  использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

В Технической части аукционной документации (требования к материалам) установлены требования в соответствии с               СНиП 3.01.04-87 В соответствии с описанием объекта закупки материалы (товары) и оборудование, используемые при выполнении ремонтных работ, их качество и комплектация должны соответствовать требованиям действующих государственных стандартов (ГОСТ), технических условий (ТУ), требованиям иных нормативных документов, а также требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

Между тем, заказчиком в документации установлен недействующий государственный стандарт  СНиП 3.01.04-87, что является нарушением.

Прошу обратить внимание, что в документации имеется большое количество недействующих норм, гостов, снипов!

Решение УФАС по Калужской области по делу 293-03з/2017  от 15.12.2017 г.

РЕШЕНИЕ УФАС Мурманской области по делу № 051/06/106-460/2020 от 30.06.2020 г.

Решение Воронежского УФАС России №036/06/33-690/2020 от 16.06.2020 г.

Статья 96 Закона №44-ФЗ устанавливает требования к обеспечению исполнения контракта и  гласит:

«3. Исполнение контракта, гарантийные обязательства могут обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств, срок действия банковской гарантии определяются в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. При этом срок действия банковской гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой банковской гарантией, не менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона.»

Однако Заказчик в аукционной документации устанавливает срок действия банковской гарантии от срока действия контракта, а не от срока исполнения обязательств по контракту:

Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.

На основании вышеизложенного, прошу:

1. Приостановить определение поставщика до рассмотрения жалобы по существу.

2. Провести внеплановую проверку на соответствие требованиям действующего законодательства РФ.

3. Признать положения документации несоответствующими Закону 44-ФЗ.

4. Обязать Заказчика внести соответствующие изменения в Аукционную документацию.

Приложение:

Решение о назначении директора

Обращаем внимание УФАС, что, ООО «Урал Контракт» используем в работе ТОЛЬКО электронный документооборот.

При получении цифровой подписи данные подаются и подтверждаются в Федеральной Службе Безопасности. Печать и подпись на бумажном носителе не подтверждены ничем.

Просим любые документы от нашего лица в бумажном виде считать недействительными.