Управление Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области 04.08.2020
Заявитель: ООО "Урал Контракт"
Заказчик: министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области
Жалоба призана необоснованной
Решение по жалобе № 202000143771001632

 

 

Заявитель:

ООО «Урал Контракт»

620075, г. Екатеринбург, ул.Горького , д.65 оф. 455

 

Уполномоченный орган:

МИНИСТЕРСТВО ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664003, Иркутская обл, Иркутск г, Сухэ-Батора,15

 

Заказчик:

Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения  «Усть-Кутская районная больница»

666780 Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Высоцкого, 22

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

 

Резолютивная часть решения объявлена 04.08.2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено ___.08.2020 года.

 

Комиссия Иркутского УФАС России по контролю соблюдения законодательства о закупках, торгах, порядке заключения договоров, порядке осуществления процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: <><…>;

Члены Комиссии: <><>; <><…>;

в  отсутствии  представителей ОГБУЗ «Усть-Кутская районная больница» (далее – Заказчик); Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области  (далее - уполномоченный орган); ООО «Урал Контракт» (далее заявитель, Общество, Участник закупки),

рассмотрев жалобу заявителя на положения документации об электронном аукционе «Выполнение работ по изготовлению монтажу и оснащению модульного фельдшерско-акушерского пункта п.Казарки, Усть-Кутского района, Иркутской области»,0134200000120003089, в порядке, предусмотренном статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – Федеральный закон № 44-ФЗ), Приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Регламент ФАС),         

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Иркутское УФАС России 28 июля 2020 года поступила жалоба заявителя на положения документации об электронном аукционе.

Из довода заявителя следует, что заказчиком в проектной документации указан недействующий ГОСТ. На основании приведенных доводов просит признать жалобу обоснованной.

Заказчиком и уполномоченным органом представлены возражения на жалобу заявителя. Из указанных возражений следует, что доводы жалобы необоснованными.

Изучив представленные материалы, Комиссия Иркутского УФАС пришла к следующему выводу.

21.07.2020 г. в единой информационной системе в сфере закупок, на сайте www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) опубликовано извещение о проведении электронного аукциона № 0134200000120003089, и аукционная документация на выполнение работ по изготовлению монтажу и оснащению модульного фельдшерско-акушерского пункта п.Казарки, Усть-Кутского района, Иркутской области.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 11 296 892,67 рублей.

На участие в указанном электронном аукционе подано 7 заявок.

В части III «Наименование и описание объекта закупки» (Техническое задание) документации об электронном аукционе установлены требования в соответствие с ГОСТ 27772-88.

В свою очередь, ГОСТ 27772-88 утратил силу 1 сентября 2016 года в связи с принятием Приказа Росстандарта от 07.04.2016 «247-ст. Взамен введен в действие ГОСТ 27772-2015.

Из пункта 3 примечания части III технического задания аукционной документации следует:

«В случае, если в техническом задании присутствуют ссылки на государственные стандарты и иные документы, которые на момент составления заявки утратили силу, необходимо руководствоваться действующими документами».

Пунктом 3.33 Административного регламента установлено, что по результатам рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки Комиссия принимает единое решение. Решение принимается Комиссией простым большинством голосов членов Комиссии, присутствовавших на заседании Комиссии, на основании документов и сведений, представленных на заседание Комиссии.

В силу части 9 статьи 105 Федерального закона №44-ФЗ к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

Из приведенных положений Федерального закона № 44-ФЗ следует, что обязанность доказывания нарушения своих прав и законных интересов лежит на подателе жалобы.

Вместе с тем, в нарушение указанных норм Федерального закона №44- заявителем не представлено документальных подтверждений обоснованности доводов жалобы, в том числе, в части невозможности подготовки заявки на участие в электронном аукционе, а также доказательств того, каким образом действия заказчика нарушают его права и законные интересы.

Также, установлено, что Заявитель зарегистрирован и осуществляет свою деятельность на территории г. Екатеринбурга, в то время как работы в рамках рассматриваемого аукциона необходимо будет осуществлять в Иркутской области.

Более того, текст жалобы не содержат указаний на права и законные интересы Заявителя, которые нарушаются обжалуемыми действиями.

Указанное свидетельствует о том, что защита нарушенных прав и законных интересов заявителя может не являться целью подачи названной жалобы.

На основании вышеизложенного, Комиссия приходит к выводу о необоснованности доводов жалобы.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

  1. Признать жалобу ООО «Урал Контракт» необоснованной;
  2. Направить копии решения сторонам по жалобе;
  3. Прекратить процедуру приостановления определения поставщика, (подрядчика, исполнителя) введенное в связи с поступлением рассмотренной жалобы.

 

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель комиссии<…>

 

Члены комиссии<…>

 

<…>

Поиск решений
Реестр решений
Обзор практики
О системе

Войти