Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области 29.07.2020
Заявитель: ООО "Сибагротранс"
Заказчик: Департамент государственных закупок Свердловской области
Жалоба призана необоснованной
Решение по жалобе № 202000146382002338

 

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

 

УПРАВЛЕНИЕ

Федеральной антимонопольной службы

по Свердловской области

 

ул. Московская, 11, г. Екатеринбург, 620014

тел. (343) 377-00-83, факс (343) 377-00-84

e-mail: to66@fas.gov.ru

 

от_______________№________________

 

На № ________  от __________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Администрация городского округа Богданович

623530, Свердловская обл., Богдановичский р-н, г. Богданович, ул. Советская, д. 3

 

Департамент государственных закупок Свердловской области

620004, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Малышева, д. 101

 

ООО «Сибагротранс»

656063, Алтайский край, г. Барнаул, пр-т Космонавтов, д. 24, оф. 201

 

ООО «РТС-тендер»

http://www.rts-tender.ru

127006, г. Москва, ул. Долгоруковская, д. 38, стр. 1

 

 

РЕШЕНИЕ

по жалобе № 066/06/105-3170/2020

г. Екатеринбург

29.07.2020

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок (далее по тексту – Комиссия) в составе:

*,

посредством использования интернет-видеоконференции, которая обеспечивает возможность участия сторон, в 15-00 при участии представителя:

– заказчика в лице Администрации городского округа Богданович*

– в отсутствие уполномоченного органа в лице Департамента государственных закупок Свердловской области, уведомленного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы,

– в отсутствии заявителя ­в лице ООО «Сибагротранс», уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы,

рассмотрев жалобу ООО «Сибагротранс» (656063, Алтайский край, г. Барнаул, пр-т Космонавтов, д. 24, оф. 201) о нарушении заказчиком в лице Администрации городского округа Богданович (623530, Свердловская обл., Богдановичский р-н, г. Богданович, ул. Советская, д. 3), уполномоченным органом в лице Департамента государственных закупок Свердловской области (620004, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Малышева, д. 101), его комиссией при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на выполнение работ по обеспечению мероприятий по оборудованию спортивной площадки в Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа №5 по адресу: 625530 Свердловская область, г. Богданович, ул. Школьная, д.5 (извещение № 0162200011820001363) Федерального Закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – Закон о контрактной системе), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии со ст. 99, 106 Закона о контрактной системе,

 

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области поступила жалоба ООО «Сибагротранс» (вх. № 01-20405 от 24.07.2020г.) о нарушении заказчиком в лице Администрации городского округа Богданович, уполномоченным органом в лице Департамента государственных закупок Свердловской области, его комиссией при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на выполнение работ по обеспечению мероприятий по оборудованию спортивной площадки в Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа №5 по адресу: 625530 Свердловская область, г. Богданович, ул.Школьная, д.5 (извещение № 0162200011820001363) Закона о контрактной системе, соответствующая требованиям ст. 105 Закона о контрактной системе.

В своей жалобе заявитель ООО «Сибагротранс» указал, что положения аукционной документации не соответствуют требованиям Закона о контрактной системе. Просит признать жалобу обоснованной.

Представитель заказчика с доводами жалобы не согласились, просил признать жалобу необоснованной.

Жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном ст. 106 Закона о контрактной системе. Проведя анализ представленных материалов на рассмотрение жалобы, Комиссия Свердловского УФАС России пришла к следующим выводам.

 17.07.2020 года на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок опубликовано извещение о проведении электронного аукциона № 0162200011820001363 и аукционная документация на выполнение работ по обеспечению мероприятий по оборудованию спортивной площадки в Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа №5 по адресу: 625530 Свердловская область, г. Богданович, ул.Школьная, д.5.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 24 503 340,00 рублей.

В соответствии с ч. 47 ст. 112 Закона о контрактной системе с 1 января по 31 декабря 2019 года включительно аккредитованные ранее на электронных площадках участники закупок для участия в электронных процедурах обязаны пройти регистрацию в единой информационной системе.

В силу ч. 49 ст. 112 Закона о контрактной системе с 1 июля 2018 года до 1 января 2019 года для участия в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме, запросе котировок в электронной форме участник закупки получает аккредитацию на электронной площадке в порядке, установленном статьей 61 настоящего Федерального закона. Информация и документы участника закупки, получившего аккредитацию на электронной площадке, вносятся оператором электронной площадки в реестр, предусмотренный статьей 62 настоящего Федерального закона.

В ч. 50 ст. 112 Закона о контрактной системе указано, что по 31 декабря 2019 года включительно подача заявок на участие в электронных процедурах и участие в таких процедурах осуществляются в том числе лицами, которые аккредитованы до 1 января 2019 года на электронной площадке, информация и документы которых включены в реестр, предусмотренный статьей 62 настоящего Федерального закона. При этом регистрация в единой информационной системе не требуется.

Согласно ч. 48 ст. 112 Закона о контрактной системе с 1 января 2019 года аккредитация участников закупок на электронных площадках осуществляется после регистрации таких участников в соответствии с требованиями статьи 24.2 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1 ст. 24.2 Закона о контрактной системе регистрация участников закупок в единой информационной системе осуществляется в электронной форме на основании информации и документов в порядке и сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации. Информация и документы об участниках закупок, зарегистрированных в единой информационной системе, вносятся в единый реестр участников закупок.

В соответствии с ч. 4 ст. 24.2 Закона о контрактной системе операторы электронных площадок не позднее рабочего дня, следующего после дня регистрации участника закупки в единой информационной системе, осуществляют аккредитацию такого участника на электронной площадке. Данная аккредитация осуществляется путем информационного взаимодействия электронной площадки с единой информационной системой и иными государственными информационными системами в соответствии с требованиями, установленными в соответствии с частью 2 статьи 24.1 настоящего Федерального закона. При аккредитации оператор электронной площадки не вправе требовать от участника закупки какие-либо документы и (или) информацию.

Таким образом, с 01.01.2020 для участия в закупках, проводимых в рамках Закона о контрактной системе необходима обязательная регистрация участников закупок в единой информационной системе.

В ходе рассмотрения жалобы по существу Комиссией Свердловского УФАС России установлено, что в едином реестре участников закупок, размещенном на официальном сайте Единой информационной системе в сфере закупок (http://zakupki.gov.ru), отсутствует информация об ООО «Сибагротранс» (ИНН: 2223632783).

Указанные обстоятельства исключают участие заявителя в указанном электронном аукционе, ввиду чего, положения документации не могут нарушить права и законные интересы заявителя ООО «Сибагротранс».

На основании вышеизложенного и руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014г. № 727/14, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,

 

Р Е Ш И Л А:

 

  1. Жалобу ООО «Сибагротранс» признать необоснованной, как необоснованно поданную.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель Комиссии                                                                             

*

 

Члены Комиссии                                                                                     

*

 

*

 

Поиск решений
Реестр решений
Обзор практики
О системе

Войти