ФЕДЕРАЛЬНАЯ

АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

по Саратовской области

Р Е Ш Е Н И Е № 064/06/69-1080/2020

о признании жалобы необоснованной

30 июля  2020 года                                                                              г. Саратов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО «Аризона» на действия Единой комиссии ГКУ СО «Государственное агентство по централизации закупок» при проведении электронного аукциона № 0860200000820004278 «Поставка расходных материалов для ОАРИТ»,

УСТАНОВИЛА:

24.07.2020 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО «Аризона» на действия Единой комиссии ГКУ СО «Государственное агентство по централизации закупок» при проведении электронного аукциона № 0860200000820004278 «Поставка расходных материалов для ОАРИТ» (далее – Аукцион).

Из жалобы Заявителя следует, что Единая комиссия неправомерно допустила заявку  ООО «ПИЛОТ ГРУПП»  до участия в Аукционе.

Присутствующий представитель Заявителя, доводы, изложенные в жалобе, поддержал.

Представитель ГКУ СО «Государственное агентство по централизации закупок» (далее - Уполномоченное учреждение) и ООО «ПИЛОТ ГРУПП» считают жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:

25.06.2020 в Единой информационной системе в сфере закупок было размещено извещение о проведении Аукциона и документация об Аукционе.

Заказчиком данного Аукциона является ГУЗ "Областной клинический онкологический диспансер".

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 5 390 290,00 рублей.

В соответствии с Протоколом подведения итогов электронного аукциона от 16.07.2020 №0860200000820004278-3 Заявка ООО «ПИЛОТ ГРУПП» признана соответствующей требованиям Документации об Аукционе.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию: наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальных цен единиц товара, работы, услуги;

В Разделе 8. Техническая часть Документации об Аукционе были указано наименование и характеристики товара, подлежащего к поставке: набор для катетеризации центральных вен, кратковременного использования - Длина пункционной иглы, мм не менее 67. Остаточный срок годности Товара на момент поставки должен составлять не менее 12 месяцев.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию: требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

В первой части заявки Общество предложило к поставке набор одноразовый с центральным венозным катетером, вариант исполнения: катетер центральный венозный антибактериальный LPPCVC2-50-20 - Длина пункционной иглы, мм 70. Остаточный срок годности Товара на момент поставки 12 месяцев.

В соответствии с  п. 3 ч. 5 ст. 66 Закона о контрактной системе вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы и информацию: копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено документацией об электронном аукционе. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром.

В п. 22 Информационной карты Документации об Аукционе указано перечень документов, подтверждающих соответствие товара (работы, услуги) требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации - копии(копия) регистрационных(ого) удостоверений(я) предоставляются(ется) в со-ставе второй части заявки.

Заявителем во второй части заявки предоставлено регистрационное удостоверение № ФСЗ 2010/08300 от 30.11.2020 на товар набор одноразовый с центральным венозным катетером.

В жалобе Заявителя указано, что информация о сроке годности антибактериальных катетеров является публичной и размещена на сайте уполномоченного представителя, согласно которому общий срок годности составляет 12 месяцев, и обеспечить остаточный срок годности 12 месяцев на момент поставки технически не представляется возможным.

Кроме того, согласно информации, размещенной на этикетке товара, катетер имеет в составе иглу длиной 38 мм.

На рассмотрении жалобы представитель ООО «ПИЛОТ ГРУПП» не согласился с доводами жалобы, пояснил, что предложенный в заявке товар соответствует требованиям Документации об Аукционе. В обоснование своих возражений представил письмо производителя ЛепуМедикал   Технолоджи   (Пекин)   Ко.,   Лтд.   (Китай) от 28.07.2020, согласно которому ООО «Пилот Групп» является дистрибьютором   ЛепуМедикал   Технолоджи   (Пекин)   Ко.,   Лтд.   (Китай)   на территории   Российской   Федерации   и   обладает   эксклюзивными   полномочиями на продажу наборов для катетеризации центральных вен с антибактериальным покрытием.

Также в представленном ООО «ПИЛОТ ГРУПП» письме производителя указано, что срок   годности   на   продукцию "Набор одноразовый с центральным венозным катетером, вариант исполнения: катетер центральный венозный антибактериальный LPPCVC" составляет 18 месяцев. Указанные наборы комплектуются   в   соответствии с потребностью заказчика и могут поставляться как с иглой длиной 38 мм, так и с иглой длиной 70 мм.

Присутствующий при рассмотрении жалобы представитель Заявителя данную информацию не опроверг.

Из пояснений представителя Уполномоченного учреждения следует, что Законом о контрактной системе не предусмотрена обязанность Единой комиссии проверять заявки на предмет недостоверности информации, содержащейся в ней.

При рассмотрении заявок Единая комиссия не обладала информацией, подтверждающей, что в составе заявок, в частности в заявке ООО «ПИЛОТ ГРУПП» содержится недостоверная информация, в связи с чем Единая комиссия приняла решение допустить все заявки до участи в Аукционе.

Согласно ч. 6 ст. 69 Закона о контрактной системе, заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены частью 11 статьи 24.1, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона;

3) предусмотренном нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

На основании вышеизложенного, действия Единой комиссии, принявшей решение о соответствии заявки ООО «ПИЛОТ ГРУПП» не нарушают требования законодательства о контрактной системе.

Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Саратовского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО «Аризона» на действия Единой комиссии ГКУ СО «Государственное агентство по централизации закупок» при проведении электронного аукциона № 0860200000820004278 «Поставка расходных материалов для ОАРИТ» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.