РЕШЕНИЕ № 1394/2020

по делу № 023/06/69-3606/2020

о нарушении законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

31 июля  2020 года                                                                                        г. Краснодар

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, рассмотрев жалобу ООО «Студия «ВиЭль» (далее Заявитель) на действия заказчика (аукционной комиссии) - ГБУЗ «Детский лечебно-диагностический центр города Краснодара» при проведении электронного аукциона: «Тренажеры с биологической обратной связью (БОС опорно-двигательный)» (извещение № 0318300466720000005) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

ООО «Студия «ВиЭль» указывает, что комиссией в нарушение Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе) заявка ООО «Биосвязь» признана соответствующей требованиям документации.

Представитель заказчика с доводами жалобы не согласился. Конкретные показатели, указанные в заявке, соответствуют требованиям документации.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком –  ГБУЗ «Детский лечебно-диагностический центр города Краснодара» на официальном сайте Единой информационной системы размещены извещение и документация электронного аукциона: «Тренажеры с биологической обратной связью (БОС опорно-двигательный)» (извещение № 0318300466720000005).

В Описании объекта закупки заказчиком установлены требования к закупаемому товару, в том числе наличие регистрационного удостоверения на медицинское изделие.

В соответствии с Инструкцией по заполнению заявки в случае, если предметом закупки являются изделия медицинского назначения, то участником закупки в первой части заявки на участие в закупки должны быть указаны наименования товаров, входящих в объект закупки, в соответствии с регистрационным удостоверением на такие изделия.

В первой части заявки победителя ООО «Биосвязь» указано наименование предлагаемого к поставке товара – тренажеры с биологической обратной связью (БОС опорно-двигательный) с указанием характеристик, не противоречащих требованиям документации. При этом, во второй части заявки представлено регистрационное удостоверение на медицинское изделие от 24.11.2017 №ФСР 2008/03995 на медицинское изделие Преобразователь измерительный биоэлектрических и биохимических сигналов организма человека для работы с ПК с целью лечения больных по методу биологической обратной связи «ПБС БОС» по ТУ 9441-036-25888044-2008. В составе медицинского изделия отсутствует датчик ЭМГ с встроенным предусилителем и адаптерами, требование к которому установлено в документации.

В соответствии с ч.6 ст.69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены частью 11 статьи 24.1, частями 3 или 3.1, 5, 8.2 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона;

3) предусмотренном нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, по основаниям, не предусмотренным частью 6 настоящей статьи, не допускается. Заявка на участие в электронном аукционе не может быть признана не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в связи с отсутствием в ней информации и электронных документов, предусмотренных пунктом 5 части 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, а также пунктом 6 части 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, за исключением случая закупки товаров, работ, услуг, в отношении которых установлен запрет, предусмотренный статьей 14 настоящего Федерального закона (ч.7 ст.69 Закона о контрактной системе).

Таким образом, признание заявки ООО «Биосвязь» соответствующей требованиям документации не обоснованно, что содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП.

Комиссия, руководствуясь ч.15 ст.99, ст.105, ч.8 ст.106 Закона о контрактной

системе,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Студия «ВиЭль» обоснованной.
2. Признать в действиях заказчика (аукционной комиссии) – ГБУЗ «Детский лечебно-диагностический центр города Краснодара» нарушение ч.6 ст.69 Закона о контрактной системе.
3. Заказчику (аукционной комиссии) – ГБУЗ «Детский лечебно-диагностический центр города Краснодара» выдать предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.
4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.

Настоящее решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.