ФЕДЕРАЛЬНАЯ

АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

по Саратовской области

Р Е Ш Е Н И Е

о возвращении жалобы

28 июля 2020 года                                                                                            г. Саратов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО «МЕДИКОМ» на действия Единой Комиссии ГКУ СО «Государственное агентство централизации закупок» при проведении электронного аукциона № 0860200000820004280 «Поставка расходных материалов для ОАРИТ» (далее – Аукцион) ,

УСТАНОВИЛА:

20.07.2020 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО «Медиком» (далее – Заявитель, Общество) на действия Единой Комиссии ГКУ СО «Государственное агентство централизации закупок» при проведении электронного аукциона № 0860200000820004280 «Поставка расходных материалов для ОАРИТ».

Из жалобы заявителя следует, что Единая Комиссия не применила ограничения, установленные Постановлением Правительства РФ от 05.02.2015 №102.

25.06.2020 в Единой информационной системе в сфере закупок и на сайте электронной площадки были размещены извещение о проведении Аукциона в электронной форме и документация об Аукционе.

Заказчиком данного Аукциона является Государственное учреждение здравоохранения «Областной клинический онкологический диспансер» (далее – Заказчик).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 16 122 670,00 рублей.

На рассмотрении жалобы установлено следующее.

Согласно ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе) любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

В соответствии с ч.7 ст.105 Закона о контрактной системе участник закупки, общественное объединение и объединение юридических лиц подают жалобу в письменной форме.

Согласно ч.1 ст. 6 ФЗ от 06.04.2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

Жалоба ООО «МЕДИКОМ» поступила посредством электронной почты без использования электронной цифровой подписи, что не соответствует нормам Закона о контрактной системе.

Учитывая вышеизложенное и на основании, ч. 11 ст. 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Саратовского УФАС России

Р Е Ш И Л А:

Возвратить жалобу ООО «МЕДИКОМ» на действия Единой комиссии ГКУ СО «Государственное агентство централизации закупок» при проведении электронного аукциона № 0860200000820004280 «Поставка расходных материалов для ОАРИТ».

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.