Управление Федеральной антимонопольной службы по Курской области | 23.07.2020 |
Заявитель: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЕВРОЛОГИСТИКА" | |
Заказчик: КОМИТЕТ ТРАНСПОРТА И АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ | |
Закупка: Жалоба: 202000112179000593 | |
Нет данных |
Директору ООО «ЕВРОЛОГИСТИКА»
В Курское У ФАС России на официальный адрес электронной почты поступила жалоба (вх.№4001 от 21.07.2020г.) Общества с ограниченной ответственностью «ЕВРОЛОГИСТИКА» (далее - ООО «ЕВРОЛОГИСТИКА») в виде скан-копии.
Согласно ч.1 ст. 105 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ «О контрактной системе...») любой участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.
Как установлено п.З ч.8 ст. 105 ФЗ «О контрактной системе...» жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки (далее также - жалоба) должна содержать:
- указание на закупку, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, связанных с аккредитацией участника закупки на электронной площадке, специализированной электронной площадке
В своей жалобе, ООО «ЕВРОЛОГИСТИКА» одновременно указывает на 9 (девять) закупок с разными номерами извещений, а именно: «...№ 0144200005320000010, N° 0144200005320000009, N° 0144200005320000008, N° 0144200005320000007, №
0144200005320000006, N° 0144200005320000005, N° 0144200005320000004, N° 0144200005320000003, N° 0144200005320000002...», то есть по сути жалуется на 9 (девять) закупок.
Императивными нормами ст. 105 ФЗ «О контрактной системе...» предусмотрена возможность в рамках поданной жалобы указать на 1 (одну) закупку.
Данный подход подтверждается правовой позицией, изложенной в Письме Министерства экономического развития РФ от 13.08.2015г. №Д28и-2449 и сложившейся судебной практикой (постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2014г. по делу №09АП-39642/2014, постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2015г. по делу №А36-3388/2014).
Таким образом, жалоба ООО «ЕВРОЛОГИСТИКА» подана с нарушением ст. 105 ФЗ «О контрактной системе...».
Более того, согласно ч.7 ст. 105 ФЗ «О контрактной системе...», участник закупки подает жалобу в письменной форме. В соответствии с ч.Ю ст. 105 ФЗ «О контрактной системе...», жалоба подписывается подающим ее лицом или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.
Как установлено п.1 ч.П ст. 105 ФЗ «О контрактной системе...» жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не соответствует требованиям, установленным ст. 105 ФЗ «О контрактной системе...».
В соответствии со ст.9 Федерального закона от 06.04.2011г. №63-Ф3 «Об электронной подписи», электронный документ считается подписанным простой электронной подписью при выполнении в том числе одного из следующих условий: простая электронная подпись содержится в самом электронном документе; ключ простой электронной подписи применяется в соответствии с правилами, установленными оператором информационной системы, с использованием которой осуществляются создание и (или) отправка электронного документа, и в созданном и (или) отправленном электронном документе содержится информация, указывающая на лицо, от имени которого был создан и (или) отправлен электронный документ.
Жалоба ООО «ЕВРО ЛОГИСТИКА», поданная в Курское У ФАС России не скреплена электронной подписью директора ООО «ЕВРОЛОГИСТИКА» или подписью лица, имеющего полномочия на осуществление действий от имени ООО «ЕВРОЛОГИСТИКА» (не соблюдены условия, предусмотренные ст.9 ФЗ «Об электронной подписи»), что не соответствует требованиям ч.7 ст. 105 ФЗ «О контрактной системе...».
С учетом изложенного, на основании ч.П ст. 105 ФЗ «О контрактной системе...», жалоба ООО «ЕВРОЛОГИСТИКА» не принимается Курским УФАС России к рассмотрению и возвращается по адресу, указанному в жалобе.
Приложение: жалоба ООО «ЕВРОЛОГИСТИКА» с приложениями в 1 экз.