ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области

ООО «Медицинские расходные материалы» 1 15035, г. Москва, ул. Садовническая, д. 72, стр. 1, э. 1, пом. III, к. 5, оф. 2 medzakupki@gmail.com

ул. Державинская. 1. г. Тамбов. 392000 Тел. (4752) 71-36-00. факс (4752) 71-35-33 e-mail: to68@fas.gov.ru

На№

РЕШЕНИЕ о возвращении жалобы № 068/06/67-442/2020

«23» июля 2020 г.г. Тамбов

Тамбовское УФАС России в соответствии с требованием пункта 3.1.1 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. приказом Федеральной антимонопольной службы от 19.11.2014 N 727/14) (далее - Регламент),

проверив жалобу ООО «Медицинские расходные материалы» (далее - Заявитель, Общество) (исх. от 21.07.2020 № 21/07, вх. 21.07.2020 № 4411) на действия ГБУЗ «Тамбовская областная клиническая больница имени В.Д. Бабенко» и его аукционной комиссии при проведении электронного аукциона № 0164200003020001969 на поставку принадлежностей к электрокардиографам FX- 7102 и FX-7202, производства"Фукуда Дэнси Ко., Лтд.", Япония

на соответствие требованиям статей 105-107 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), установило следующее.

Согласно части 1 статьи 305 Закона о контрактной системе любой участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной
организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системе установлено, что обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки в случае, если данные действия (бездействие) совершены при проведении электронной процедуры, закрытой электронной процедуры, осуществляется в порядке, установленном настоящей главой, в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, специализированной электронной площадке, но не позднее чем через пить дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов открытого конкурса в электронной форме, закрытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, закрытого конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, закрытого двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного аукциона, закрытого аукциона в электронной форме, протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок в электронной форме, итогового протокола запроса предложений в электронной форме или протокола рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме, закрытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, закрытом конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, закрытом двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном аукционе, закрытом аукционе в электронной форме, протокола рассмотрения заявки единственного участника на участие в открытом конкурсе в электронной форме, закрытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, закрытом конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе в электронной форме, закрытом двухэтапном конкурсе в электронной форме, в электронном аукционе, закрытом аукционе в электронной форме при признании соответствующей электронной процедуры или закрытой электронной процедуры несостоявшейся. Жалоба на положения документации и (или) извещения о проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таких процедурах. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала рассмотрения заявок на участие в электронной процедуре, закрытой электронной процедуре, обжалование данных действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в электронной процедуре, закрытой электронной процедуре.

Из содержания жалобы следует, что ООО «Медицинские расходные материалы» обжалует действия аукционной комиссии Заказчика при рассмотрении первых частей заявок на участие в электронном аукционе № 0164200003020001969.

Однако. ООО «Медицинские расходные материалы» пропустило сроки обжалования указанных действий аукционной комиссии в силу следующего.

Протокол подведения итогов электронного аукциона № 0164200003020001969 размещен в ЕИС в сфере закупок 15 июля 202.0 года.

Жалоба ООО «Медицинские расходные материалы» была подана в Тамбовское УФАС России 21.07.2020, т.е. по истечении 5 дневного срока на обжалование действий аукционной комиссии при рассмотрении первых частей заявок на участие в электронном аукционе, установленного ч. 4 ст. 105 Закона о контрактной системе.

Кроме того, Заявитель в поданном обращении обжалует положения документации о закупке, однако сроки на обжалование положений документации о закупке истекли, поскольку в соответствии с извещением о проведении электронного аукциона срок окончания подачи заявок установлен до 10.07.2020 в 7 часов, а жалоба Общества подана и поступила в антимонопольный орган 21 июля 2020 года.

Указанное в соответствии с пунктом 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе является самостоятельным основанием для возврата жалобы Заявителю без рассмотрения.

Руководитель управления

Исп. Четверткова Т.В. 8 (4752) 72-73-44