Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области 15.07.2020
Заявитель: ООО "СТИГМАТРАНС"
Нет данных
Решение по жалобе № 202000146956001315

Общества с ограниченной ответственностью

" СТИГМАТРАНС"    |

Адрес: 119048, г. Москва, ул. Ефремова, д. 10, корп. 1, эт. 1 пХХI оф4

Адрес электронной почты: stigmatrasn@mail.ru; Тел:89850244070

 

 

 

в Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области

E-mail: to74@fas.gov.ru

 

 

Информация о проводимом аукционе:

Строительство объекта «Здание общеобразовательной организации на 500 учащихся. Челябинская область, герхнеуральск, ул.Восточная, 2 с устройством подводящих сетей (привязка проекта повторного применения)»

Извещение № 0169300032620000150

 

Информация об операторе  электронной  торговой площадки:

РТС-тендер

Адрес в сети интернет: http://www.rts-tender.ru

 

Наименование и контактная информация заказчика: Муниципальное учреждение «Управление инженерного обеспечения и строительства Верхнеуральского района», сокращённо -  МУ «УИОиС Верхнеуральского района»

ИНН / КПП: 7429009860/745501001

Место нахождения: 457670, Челябинская область, г. Верхнеуральск, ул. Советская,12

Почтовый адрес: 457670, Челябинская область, г. Верхнеуральск, ул. Советская,12

Адрес электронной почты (при наличии): myyiois@mail.ru

Контактный телефон: 8(35143)2-20-01

Ответственное должностное лицо: Зенченко Эдуард Александрович

Уполномоченный орган: УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ И ЗЕМЕЛЬНЫМИ ОТНОШЕНИЯМИ АДМИНИСТРАЦИИ ВЕРХНЕУРАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Почтовый адрес

Российская Федерация, 457670, Челябинская обл, Верхнеуральский р-н, Верхнеуральск г, УЛ ЕРЕМИНА, 43

Место нахождения

Российская Федерация, 457670, Челябинская обл, Верхнеуральский р-н, Верхнеуральск г, УЛ ЕРЕМИНА, 43

Ответственное должностное лицо

Енина Е. Г.

Адрес электронной почты

zakupki_vuralsk@mail.ru

Номер контактного телефона

7-35143-33295

ЖАЛОБА

Считаем, что документация о закупке составлена с нарушением норм Закона о контрактной системе.

ДОВОД 1.

 

1.В проекте контракта отсутствует условие о том, что результатом выполненной работы по контракту является реконструированный объект капитального строительства, в отношении которого получено заключение органа государственного строительного надзора.

В соответствии с частью 4 статьи 110.2 Закона о контрактной системе результатом выполненной работы по контракту, предметом которого является строительство, реконструкция объекта капитального строительства, является построенный и (или) реконструированный объект капитального строительства, в отношении которого получено заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного и (или) реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

 

Предметом закупки является  Строительство объекта «Здание общеобразовательной организации на 500 учащихся. Челябинская область, герхнеуральск, ул.Восточная, 2 с устройством подводящих сетей (привязка проекта повторного применения)»

 

Согласно части 1 статьи 2 Закона о контрактной системе, законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.

Пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ установлено, что объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Поскольку предметом закупки является строительство объекта капитального строительства, то результатом выполненной работы по контракту является построенный и (или) реконструированный объект капитального строительства, в отношении которого получено заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного и (или) реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Таким образом, заказчиком органом нарушено положение части 4 статьи 110.2 Закона о контрактной системе.

 

2.Указанный в документации график выполнения строительно-монтажных работ не содержит требования Методики составления график выполнения строительно-монтажных работ и график оплаты выполненных по договору, предметом которого является строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства работ, утвержденной приказом Минстроя 05.06.2018 №336/пр, а также нарушает требования части 13 статьи 34 Закона о контрактной системе. Данный приказ содержит конкретную информацию о форме данных графика, в том числе с указанием наименования колонок таблиц графика. График заказчика не соответствует требованиям пункта 2.9 раздела 2 «Составление графика выполнения строительно-монтажных работ» Приказа №336/пр, поскольку не содержит сведений об указании дат, не позднее которых должны состояться следующие события:

1) Срок подписания сторонами акта о соответствии состояния земельного участка (объекта капитального строительства, подлежащего реконструкции) условиям

Контракта с приложением документов, подтверждающих вынесение в натуру межевых знаков границ земельного участка согласно кадастровому плану земельного

участка, в порядке, предусмотренном для подписания актов в соответствующем пункте Контракта:
2) Срок передачи Подрядчику следующей документации: копию разрешения на строительство (реконструкцию) Объекта; копию решения собственника

имущества о его сносе (при необходимости); копию разрешения на вырубку зеленых и лесных насаждений; копии технических условий и разрешений на

временное присоединение Объекта к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с проектом организации строительства:

3) Срок передачи Подрядчику копии документов, подтверждающих согласование производства отдельных работ, если необходимость такого согласования

установлена законодательством Российской Федерацией: в рамках настоящего контракта не предусматривается.
4) Срок (сроки) подключения Объекта к сетям инженерно-технического обеспечения:
5) Подписание акта о возврате земельного участка.

 

3. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 23 декабря 2019 г. N 841/пр "Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования) и Методики составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства" определен порядок определения начальной (максимальной) цены контракта при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования) и методика составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства.

Данный Порядок не применяется в случаях, если извещения об осуществлении закупок размещены в единой информационной системе в сфере закупок или на официальном сайте Российской Федерации в информационно-коммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг либо приглашения принять участие в которых направлены до дня вступления в силу настоящего приказа.

Извещение размещено после 15.02.2020. Данный порядок обязателен к применению Государственным заказчиком.

Разделом VI предусмотрен порядок VI. Составление проекта сметы контракта на выполнение подрядных работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также строительству некапитальных строений и сооружений.

В частности определено, что НМЦК на выполнение подрядных работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также строительству некапитальных строений и сооружений (далее - подрядные работы) осуществляется в виде проекта сметы контракта в пределах НМЦК на выполнение подрядных работ без использования предусмотренных проектной документацией в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, и сметных цен строительных ресурсов.

Так же п. 30 указывается ,что в проекте сметы контракта приводятся затраты на подрядные работы, входящие в объект закупки и предусмотренные проектной документацией, получившей положительное заключение экспертизы проектной документации, а также рабочей документацией (при наличии).

Так же в пунктом 31 отдельно указывается порядок составления проекта сметы контракта, а пунктом 34 отдельно указывается что именно указывается проект сметы контракта.

Таким образом, законодательством однозначно указывается на необходимость размещения в составе аукционной документации проекта сметы контракта (ст. 110.2 44 ФЗ и соответствующий приказ Минстроя). Данный проект сметы контракта отсутствует.

 

 

На основании вышеизложенного просим Вас:

         1. Приостановить размещение заказа.

         2. На основании п. 7 статьи 107 Федерального закона от 05.04.2013 № 44 ФЗ

просим заблокировать подписание контракта Заказчиком до рассмотрения жалобы по существу.

          3. Провести внеплановую проверку размещения данного заказа и анализ соответствия документации об электронном аукционе  требованиям Федерального закона от 05.04.2013 № 44 ФЗ и действующему законодательству.

          4. Выдать предписание об устранении нарушений Федерального закона от 05.04.2013 № 44 ФЗ.

          5. Признать настоящую жалобу обоснованной.

          6. Обязать заказчика осуществить закупку в соотвествии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44 ФЗ и иными нормативными правовыми актами.                     

Приложение:

1. Копия документа, подтверждающего полномочия Генерального директора.

 

Генеральный директор ООО  "СТИГМАТРАНС" _________________________ Паршин В.Н.

(подпись)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Поиск решений
Реестр решений
Обзор практики
О системе

Войти