ЖАЛОБА

На электронной площадке по адресу www.roseltorg.ru размещена информация об аукционе в электронной форме на поставку трамваины < вагонов №> 0318300119420000863 (ИКЗ №> 2032310133029231001001 0018 002 3020 244), проводимом в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2015 «О контрактной системе в сфере закупок .товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Протоколом подведения итогов аукциона в электронной форме от 03.07.2020 № 558-2/№ 0318300119420000863 (размещен 06.07.2020) данный аукцион признан несостоявшимся.

Принято решение о несоответствии АО «Уралтрансмаш» й поданной им заявки требованиям Закона о контрактной системе й документации об аукционе в соответствии с п. 3 ч. 6 ст. 69 Закона о контрактной системе в связи с непредставлением информации, предусмотренной ч. 5 ст. 66 Закона о контрактной системе, п. 24 раздела 1, разделом 3 Инструкции по заполнению заявки документации об электронном аукционе.

АО «Уралтрансмаш» полагает, что комиссия при рассмотрении вторых частей заявок участников закупки и составлении протокола подведения итогов электронного аукциона № 558-2/№ 0318300119420000863 от 03.07.2020 необоснованно признала заявку АО «Уралтрансмаш» несоответствующей требованиям, установленным документацией о проведении электронного аукциона, а также, что действия комиссии и составленный протокол от 03.07.2020 не соответствуют законодательству о контрактной системе.

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 66 Закона о контрактной системе вторая часть заявки на участие в элсктрбнном аукционе должна содержать в том числе: копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе юга услуге и представление указанных документов предусмотрено документацией об электронном аукционе.

В соответствии с п. 3 ч. 6 ст. 69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае, предусмотренном нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 Закона о контрактной системе.

Согласно ч. 3 ст. 14 Закона о контрактной системе в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских ' товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок.

Пунктом 24 Раздела I «Информационная карта электронного аукциона» документации об электронном аукционе Заказчиком установлен запрет на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с постановлением Правительства РФ от 14 июля 2014 г. № 656 «Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Постановление Правительства РФ № 656).

Согласно Разделу 2 вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать, в том числе документы и информацию, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствий со ст. 14 Закона о контрактной системе, или копии этих документов при установлении таких требований позицией 24 Раздела 1 документации об электронном аукционе.

В развитие Постановления Правительства РФ № 656 Правительством РФ принято Постановление от 17.07.2015 № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации» одним из критериев подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации является наличие акта экспертизы Торгово-промышленной палаты Российской Федерации о соответствии производимой промышленной продукции требованиям, предусмотренным приложением к данному Постановлению.

АО «Уралтрансмаш» представило первую часть заявки с указанием страны происхождения товара и указанием трамвайного вагона, производимого АО «Уралтрансмаш», модели 71-415, соответствующего значениям, установленным в документации об электронном аукционе. Согласно протокола №              558-1/№

0318300119420000863 рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 30.06.2020 АО «Уралтрансмаш» наряду со вторым участником допущено к участию в электронном аукционе.

В комплекте документов ко второй части заявки АО «Уралтрансмаш» в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе и документации об электронном аукционе представило Акт экспертизы Уральской торгово-промышленной палаты № 0013000104 от 26.06.2020, согласно которому производимые АО «Уралтраснм аш» трамвайные вагоны соответствуют требованиям, предусмотренным Постановлением Правительства РФ № 656 и основным техническим характеристикам, указанным в документации об электронном аукционе № 0318300119420000863.

Таким образом, АО «Уралтрансмаш» полагает, сто заказчиком в лице Департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования город Краснодар, уполномоченным органом в лице Управлении закупок администрации муниципального образования города Краснодар, его комиссией при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку трамвайных вагонов (№ 0318300119420000863) нарушены требования Закона о контрактной системе, вследствие чего действия данных органов и вынесенный протокол от 03.07.2020 Ка 558­2/№ 0318300119420000863 являются не законными и необоснованными.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 105, 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Приказом ФАС России от 19.11.2014 №727/14,              -

ПРОШУ:

1.  Провести проверку размещения заказа в форме открытого аукциона в электронной форме на поставку трамвайных вагонов на электронной площадке по адресу www.roseltorg.ru закупка № 0318300119420000863 (ИКЗ № 2032310133029231001001 0018 002 3020 244), в связи с имеющимися фактами нарушения Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2015 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2.  Осуществить действия, направленные на устранение нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд:

-    вынести предписание об устранении нарушений, изложенных в настоящей жалобе;

-    отменить протокол 558-2/№ 03183"00119420000863 от 03,07.2020;

-    обязать заказчика, уполномоченный орган, комиссию по осуществлению закупок повторно рассмотреть заявки участников аукциона в электронной форме на поставку трамвайных вагонов № 0318300119420000863 (№2032310133029231001001 0018 002 3020 244).

3.  Приостановить заключение контракта до рассмотрения по существу настоящей жалобы.