Решение №018/06/105-726/2020

о возвращении жалобы без рассмотрения

14 июля 2020 года                                 г. Ижевск

Комиссия Удмуртского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе:

председатель Комиссии: «…» - заместитель руководителя;

члены Комиссии: «…» – старший государственный инспектор, «…» – ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, кворум соблюден;

рассмотрев жалобу ООО «АМГ» (далее – Заявитель), поступившую 13.07.2020 (вх.№5248э), на действия Заказчика – БУЗ УР «Первая РКБ МЗ УР» при проведении аукциона в электронной форме № зз-12320-2020 Расходный материал для монитора пациента Nihon Kohden» (номер закупки в единой информационной системе в сфере закупок – 0813500000120005141, далее – Аукцион),

у с т а н о в и л а:

13.07.2020 в Удмуртское УФАС России из ФАС России поступила жалоба Заявителя. Заявитель считает, что Заказчик необоснованно принял решение об отказе в приемке товара.

Комиссия Удмуртского УФАС России, изучив представленную жалобу и приложенные к ней документы, установила следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Закон о контрактной системе любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном главой 6 Закона, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

В соответствии с частью 7 статьи 105 Закона участник закупки, общественное объединение и объединение юридических лиц подают жалобу в письменной форме.

Жалоба подписывается подающим ее лицом или его представителем (часть 10 статьи 105 Закона).

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее – Закон об электронной подписи) информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

Комиссия Удмуртского УФАС России установила, что жалоба ООО «АМГ», поданная в форме электронного документа, не содержит электронную подпись.

С учетом вышеизложенного Комиссия Удмуртского УФАС приходит к выводу о том, что указанная жалоба не соответствует требованиям части 10 статьи 105 Закона о контрактной системе.

Согласно пункту 2 части 11 статьи 105 Закона жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не подписана.

Согласно части 6 статьи 105 Закона о контрактной системе обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, связанных с заключением контракта, допускается в порядке, установленном настоящей главой, участником закупки, с которым в соответствии с Законом о контрактной системе, не позднее даты заключения контракта.

Указанный срок для обжалования является пресекательным.

Согласно сведениям, содержащимся в Единой информационной системе в сфере закупок, контракт между Заявителем и Заказчиком заключен 13.05.2020.

Жалоба поступила в Удмуртское УФАС России 13.07.2020, то есть после истечения срока, установленного частью 6 статьи 105 Закона о контрактной системе.

В соответствии с пунктом 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе, жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба подана по истечении срока, предусмотренного статьей 105 Закона.

Таким образом, жалоба ООО «АМГ», поданная с нарушением требований Закона, на основании пункта 2, 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе подлежит возвращению без рассмотрения.

Руководствуясь частями 10, 11 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Удмуртского УФАС России,

решила:

Жалобу ООО «АМГ» на действия Заказчика – БУЗ УР «Первая РКБ МЗ УР» при проведении аукциона в электронной форме № зз-12320-2020 Расходный материал для монитора пациента Nihon Kohden» (номер закупки в единой информационной системе в сфере закупок – 0813500000120005141), вернуть без рассмотрения.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев в Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председатель Комиссии                  «…»

Члены Комиссии                                                                   «…»

                                                                                                «…»