ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области

пр. Ворошиловский, 2/2, офис 403 г. Ростов-на-Дону, 344006 тел. (863) 263-31-04, факс (863) 240-99-59 e-mail: to61@fas.aov.ru

Директору ООО «Ривьера»

Л.Н. Кальченко

357700, Ставропольский край, г. Кисловодск, ул. Азербайджанская, д. 27, кв. 26

Уважаемая Лариса Николаевна!

В Ростовское УФАС России 13.07.2020 г. вх. №12998, поступила жалоба директора ООО «Ривьера» Кальченко Л.Н. об отмене аукциона в рамках государственного оборонного заказа на поставку продуктов питания «Мяса кур» №0321100029619000142.

Главой 6 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) установлен порядок и сроки обжалования действий (бездействий) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, в том числе установлены требования к составу сведений, подлежащих указанию заявителем в жалобе, а также основания для принятия контрольным органом в сфере закупок решения о возврате жалобы заявителю.

Согласно части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе, обжалование действий (бездействия) заказчика в случае, если данные действия (бездействие) совершены при проведении электронной процедуры, осуществляется в порядке, установленном настоящей главой, в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, специализированной электронной площадке, но не позднее чем через пять дней с даты размещения в единой информационной системе (далее - ЕИС) протокола подведения итогов электронного аукциона, протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе. По истечении указанных в настоящей части сроков обжалование соответствующих действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего осуществляется только в судебном порядке.

Вместе с тем, протокол рассмотрения заявки единственного участника электронного аукциона от 12.11.2019 №0321100029619000142-3 размещен в ЕИС - 12.11.2019 16:33.

Жалоба ООО «Ривьера» подана в Ростовское У ФАС России посредством электронной почты 11.07.2020 13:20, то есть за истечением установленного срока ч.4 ст. 105 Закона о контрактной системе.

Согласно части 7 статьи 105 Закона о контрактной системе участник закупки подает жалобу в письменной форме. При этом в соответствии с частью 10 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба подписывается подающим ее лицом или его представителем.

Вместе с тем, частью 1 статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63- ФЗ «Об электронной подписи» определено, что информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью.

Таким образом, жалоба подается в контрольный орган в сфере закупок либо посредством электронной почты, при этом жалоба должна быть подписана электронной подписью заявителя, либо на бумажном носителе, при этом жалоба должна быть подписана собственноручной подписью.

Жалоба ООО «Ривьера» подана в Ростовское У ФАС России посредством электронной почты, при этом указанная жалоба не подписана действующей электронной подписью Заявителя, в связи с чем, не может быть признана равнозначным документом на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью.

Ввиду изложенного и на основании п. 2, п.З ч.П статьи 105 Закона о контрактной системе Ростовским У ФАС России принято решение о возврате названной жалобы.

Приложение: жалоба на 4 л.

Заместитель руководителя - начальник отдела контроля государственного оборонного заказа

Белоцерковская Д.М.

(863)201-83-16

to61 -beIotser@fas.gov.ru