Управление Федеральной антимонопольной службы по Самарской области 09.07.2020
Заявитель: ООО «ТехСтройПартнер»
Заказчик: МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БОГАТОВСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Жалоба призана необоснованной
Решение по жалобе № 202000118849001803

РЕШЕНИЕ

по жалобе 1057-14665-20/4

 

Резолютивная часть оглашена

09.07.2020 г.                                                                                                          г.о. Самара

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Самарского УФАС России)

рассмотрев в порядке, установленном статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе в сфере закупок), Административным регламентом по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд  утвержденным Приказом ФАС России от 19 ноября 2014 г. N 727/14, жалобу ООО «ТехСтройПартнер», на положения аукционной документации при проведении электронного аукциона по объекту закупки: «Выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в сельских поселениях муниципального района Богатовский Самарской области» (извещение № 0842200002120000120, начальная (максимальная) цена контракта – 16 462 677,59 руб.),

УСТАНОВИЛА:

 

В Самарское УФАС России поступила жалоба ООО «ТехСтройПартнер», на положения аукционной документации при проведении электронного аукциона по объекту закупки: «Выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в сельских поселениях муниципального района Богатовский Самарской области» (извещение № 0842200002120000120, начальная (максимальная) цена контракта – 16 462 677,59 руб.).

Согласно доводам жалобы:

  1. В Проекте контракта отсутствуют обязательные положения, устанавливаемые Постановлением Правительства РФ от 23.12.2016 N 1466 «Об утверждении типовых условий контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций» (далее ­­– Постановление Правительства РФ от 23.12.2016 N 1466);
  2. Проектная документация выполнена с нарушениями действующего законодательства.

Заявитель просит признать жалобу обоснованной, провести внеплановую проверку закупки, признать положения аукционной документации несоответствующими законодательству, выдать предписание об устранении выявленных нарушений, привлечь к административной ответственности виновных должностных лиц.

Заказчик в письменных пояснениях против доводов Заявителя возражал, указывая на необоснованность жалобы и отсутствие нарушения прав и законных интересов участников закупки, просил отказать в удовлетворении жалобы, представили письменные возражения на жалобу, запрашиваемые документы.

Изучив материалы жалобы, письменные пояснения, аукционную документацию, проведя в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.

Относительно довода Заявителя об отсутствии в проекте контракта и документации условий во исполнение требований Постановления Правительства РФ от 23.12.2016 N 1466, необходимо учитывать, что в соответствии с частью 5 статьи 30 Закона о контрактной системе Заказчик при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) вправе установить в извещении об осуществлении закупки требование к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

В данном случае Заказчиком такое условие не было установлено, следовательно, соответствующие условия не включаются в проект контракта.

Согласно п 1.1. Общих положений документации электронного аукциона Участником закупки (далее – участник закупки, участник электронного аукциона, участник), заказчиком по которой выступает МКУ Администрация муниципального района Богатовский Самарской области и проводимой в форме аукциона в электронной форме (далее – аукцион в электронной форме, электронный аукцион, закупка), может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за исключением юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и(или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении юридических лиц, или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.

Довод Заявителя признается необоснованным.

В части доводов жалобы о нарушении проектной документацией требований законодательства Заявителем конкретных нарушений не указано, достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что содержащиеся в документации закупки требования создали одному участнику закупки преимущество перед другими, либо являются непреодолимыми для потенциальных участников закупки, а также каким-либо образом необоснованно повлекли за собой ограничение количества участников, Заявителем, вопреки требованиям части 9 статьи 105 Закона о контрактной системе, представлено не было.

 Руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Самарского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

  1. Признать жалобу ООО «ТехСтройПартнер» необоснованной.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

 

Поиск решений
Реестр решений
Обзор практики
О системе

Войти