Заказчик:
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 47 г. Ликино-Дулёво

Кирова ул., д. 57,

г. Ликино-Дулёво,

Московская обл., 142670

mdou-17.l-d@mail.ru

Уполномоченное учреждение:

Муниципальное казенное учреждение «Управление централизации закупок Орехово-Зуевского городского округа»

Октябрьская пл., д. 2,

г. Орехово-Зуево,

Орехово-Зуевский г.о.,

Московская обл, 142600

rabgrupoz@yandex.ru

Оператор электронной площадки:

ООО «РТС-тендер»

Долгоруковская ул., д. 38, стр. 1,

Москва, 127006

ko@rts-tender.ru

Заявитель:

ИП Малов Артем Сергеевич

Щёлковское ш., д. 95, к. 1, кв. 42

Москва,107589

artemgeo@list.ru

РЕШЕНИЕ

по делу № 50/06/26708/20 о нарушении

законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Управление, Комиссия),

рассмотрев жалобу ИП Малова Артема Сергеевича (далее - Заявитель)
на действия (бездействие) Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 47 г. Ликино-Дулёво (далее – Заказчик), Муниципального казенного учреждения «Управление централизации закупок Орехово-Зуевского городского округа» (далее – Уполномоченное учреждение)
при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения
ООО «РТС-тендер» (далее – Оператор электронной площадки) запроса котировок
в электронной форме на поставку бесконтактных термометров (извещение
№ 0848300049020000326 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок – www.zakupki.gov.ru (далее – Официальный сайт))
(далее – Запрос котировок) и в результате осуществления внеплановой проверки
в части доводов жалобы Заявителя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и в соответствии
с Административным регламентом утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Управление поступила жалоба Заявителя на действия Котировочной комиссии при проведении Заказчиком, Уполномоченным учреждением, Котировочной комиссией, Оператором электронной площадки Запроса котировок.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Котировочной комиссии, неправомерно признавшей заявку Заявителя соответствующей требованиям документации об Аукционе.

Представитель Заказчика не согласился с доводом Заявителя и сообщил,
что при проведении Запроса котировок Заказчик, Уполномоченное учреждение, Котировочной комиссия действовали в соответствии с положениями Закона
о контрактной системе.

В соответствии с извещением об осуществлении закупки, документацией
о закупке, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1)   начальная (максимальная) цена контракта – 197 926, 74 руб.;

2)   на участие в Запросе котировок подано 33 заявки от участников закупки;

3)   к участию в Запросе котировок допущено 31 заявка от участников закупки;

4)   победителем Запроса котировок признан ИП Малов Артем Сергеевич
с предложением о цене Контракта 4 400 руб., 00 коп.

 Согласно части 1 статьи 34 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт,
за исключением случаев, в которых в соответствии с Законом о контрактной системе извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие
в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

 В соответствии с частью 1 статьи 83.2 Закона о контрактной системе по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем электронной процедуры, а в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе, с иным участником этой процедуры, заявка которого на участие в этой процедуре признана соответствующей требованиям, установленным документацией и (или) извещением о закупке.

На основании  части  2 статьи 83.2 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанных
в части 12 статьи 54.7, части 8 статьи 69, части 8 статьи 82.4, части 23 статьи 83.1 Закона о контрактной системе протоколов заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения в проект контракта, прилагаемый к документации или извещению о закупке, цены контракта, предложенной участником закупки,
с которым заключается контракт, либо предложения о цене за право заключения контракта в случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 Закона о контрактной системе, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), информации, предусмотренной пунктом 2 части 4 статьи 54.4, пунктом 7 части 9 статьи 83.1 Закона о контрактной системе, указанных в заявке, окончательном предложении участника электронной процедуры.

Согласно части 1 статьи 82.4 Закона о контрактной системе в течение одного рабочего дня, следующего после даты окончания срока подачи заявок
на участие в запросе котировок в электронной форме, котировочная комиссия рассматривает заявки на участие в таком запросе.

В соответствии с частью 2 статьи 82.4 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме котировочная комиссия принимает решение о признании заявки на участие в запросе котировок в электронной форме и участника такого запроса, подавшего данную заявку, соответствующими требованиям, установленным в извещении
о проведении запроса котировок, либо решение о несоответствии заявки и (или) участника требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и об отклонении заявки в случаях, которые предусмотрены частью 3 настоящей статьи.

На основании части 5 статьи 82.4 Закона о контрактной системе результаты рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме фиксируются в протоколе рассмотрения заявок на участие в запросе котировок
в электронной форме, подписываемом всеми присутствующими членами котировочной комиссии не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок.

В соответствии с частью 6 статьи 82.4 Закона о контрактной системе указанный в части 5 статьи 82.4 Закона о контрактной системе протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в запросе котировок
в электронной форме направляется заказчиком оператору электронной площадки.

 В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки заявок на участие
в запросе котировок в электронной форме от 29.06.2020 № ПРО1
(далее - Протокол) заявка Заявителя (идентификационный номер заявки
№ 107791446) соответствует требованиям Котировочной документации и признана победителем Запроса котировок с предложением о цене договора 4 400, 00 руб. (далее – Победитель).

  Изучив заявку Победителя, представленную Заказчиком на заседании Комиссии установлено, что заявка Заявителя соответствует требования Котировочной документации.

 Вместе с тем, представитель Заказчика на заседании Комиссии представил письменные пояснения согласно которым, указанные значения в заявке Победителя по показателям установленным в Приложении № 1 к Техническому заданию
для поставки бесконтактных термометров соответствуют требованиям Заказчика, при этом требование о наличии товара в Государственном реестре средств измерений Российской Федерации в документации, в том числе
в Техническом задании не установлено. 

 На основании вышеизложенного, Комиссия приходит к выводу,
что действия Котировочной комиссии, в части признания заявки Победителя соответствующей требованиям Котировочной документации не противоречат положениям Закона о контрактной системе.

 Следовательно, довод жалобы Заявителя не нашел своего подтверждения.  

 На основании  изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 2

части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106, частью 1 статьи 112 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ИП Малова Артема Сергеевича необоснованной.
2. Требование    о     приостановке   определения поставщика (подрядчика,

исполнителя) в   части   подписания   контракта, установленное Управлением   на основании части 7 статьи 106 Закона о контрактной системе, отменить.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.