Управление Федеральной антимонопольной службы по Калужской области 09.07.2020
Заявитель: ООО "Сибагротранс"
Заказчик: МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "УПРАВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ГОРОДА КАЛУГИ"
Жалоба призана необоснованной
Решение по жалобе № 202000111747000706

 

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

Федеральной антимонопольной службы

по Калужской области

 

пл. Старый Торг, 5, г. Калуга, 248000

тел. (4842) 57-65-92, факс (4842) 57-65-92

e-mail: to40@fas.gov.ru

 

_______________  №  ________________

 

На №  __________  от  ________________

 

 

 

 

 

 

Заказчику – МКУ «Управление капитального строительства города Калуги»

пер. Старичков, д. 7, г. Калуга, 248000

 

Уполномоченному органу – Министерство конкурентной политики Калужской области

ул. Плеханова, д. 45, г. Калуга, 248001

 

Оператору электронной площадки – АО «ЕЭТП»

ул. Кожевническая, д. 14, стр. 5,                  г. Москва, 115114

 

Заявителю–                                                      ООО «Сибагротранс»

пр-кт Космонавтов д.24, оф.201,                           г. Барнаул, Алтайский край, 656063

 

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Комиссии по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Калужского УФАС России

 

г. Калуга                                                                                                «13» июля 2020 года

 

Резолютивная часть решения оглашена «09» июля 2020 года.

В полном объеме решение изготовлено «13» июля 2020 года

 

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Калужского УФАС России в составе:

 

/……/

/……/

/……/

/……/

/……/

/……/

 

          при участии посредством видеоконференцсвязи: представителя  заказчика – МКУ «Управление капитального строительства города Калуги» /……/ (паспорт, доверенность), представителя уполномоченного органа – Министерства конкурентной политики Калужской области /……/ (паспорт, доверенность), в отсутствии надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения жалобы посредством видеоконференцсвязи представителя заявителя жалобы – ООО «Сибагротранс»,

         рассмотрев жалобу № 040/06/64-754/2020 ООО «Сибагротранс» по существу, установила:

03.07.2020г. в адрес Калужского УФАС России поступила жалоба ООО «Сибагротранс» на положения аукционной документации заказчика - МКУ «Управление капитального строительства города Калуги» при проведении электронного аукциона (номер извещения на официальном сайте 0137200001220003057), предметом которого является выполнение работ по строительству улично - дорожной сети от ул.Комфортная до СНТ "Долина" (далее Аукцион).

ООО «Сибагротранс» полагает, что аукционная документация не соответствует требованиям Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Заказчиком, уполномоченным органом представлены пояснения по существу доводов жалобы ООО «Сибагротранс», в которых указанно, что доводы названной жалобы являются необоснованными, а аукционная документация основана на положениях Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Изучив представленные документы, с учетом доводов сторон, руководствуясь Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ, проведя внеплановую проверку в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, Комиссия Калужского УФАС России приходит к следующему.

1. 26.06.2020г. в Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт, ЕИС) опубликовано извещение 0137200001220003057), предметом которого является выполнение работ по строительству улично - дорожной сети от ул.Комфортная до СНТ "Долина".

Начальная (максимальная) цена контракта, согласно извещению о проведении Аукциона, составляла 46 036 275,00 рублей.

Срок окончания приема заявок на участие в Аукционе согласно извещению о проведении электронного Аукциона – 02.06.2020 11:00.

2. Согласно доводу жалобы ООО «Сибагротранс», заказчиком в проекте контракта установлены не все надлежащие размеры штрафов, начисляемых исполнителю за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения жалобы по существу, Комиссия Калужского УФАС России установила следующее.

В силу части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе, информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В соответствии частью 1 статьи 34 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

Согласно части 4 статьи 34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Частью 8 статьи 34 Закона о контрактной системе установлено, что штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

В ходе рассмотрения жалобы по существу, Комиссия Калужского УФАС России установила, что проект контракта, размешенный в составе документации об электронном аукционе на выполнение работ по строительству улично - дорожной сети от ул.Комфортная до СНТ "Долина" содержит раздел (пункт 11.5.5 Раздела IV аукционной документации), устанавливающий ответственность заказчика и подрядчика в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в том числе в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2017 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063», а также в соответствии с требованиями Федерального закона 44-ФЗ.

С учетом вышеизложенного, Комиссия Калужского УФАС России приходит к выводу о необоснованности довода жалобы заявителя.

На основании вышеизложенного, Комиссия Калужского УФАС России, изучив материалы жалобы, выслушав доводы сторон, приходит к выводу, что документация об электронном аукционе (номер извещения на официальном 0137200001220003057), предметом которого является выполнение работ по строительству улично - дорожной сети от ул.Комфортная до СНТ "Долина", проект контракта, извещение об осуществлении закупки соответствуют законодательству о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в частности Федеральному закону № 44-ФЗ.

С учетом всех изложенных обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения жалобы, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, Комиссия Калужского УФАС России решила:

 

1. Признать жалобу ООО «Сибагротранс» необоснованной.

 

В соответствии с частью 9 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

 

 

 

/……/

/……/

/……/

/……/

/……/

/……/

/……/

/……/

/……/

 

Поиск решений
Реестр решений
Обзор практики
О системе

Войти