при участии посредством видеоконференцсвязи: представителя  заказчика – МКУ «Управление капитального строительства города Калуги» /……/ (паспорт, доверенность), представителя уполномоченного органа – Министерства конкурентной политики Калужской области /……/ (паспорт, доверенность), в отсутствии надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения жалобы посредством видеоконференцсвязи представителя заявителя жалобы – ООО «ТехСтройПартнер»,

         рассмотрев жалобу № 040/06/64-753/2020 ООО «ТехСтройПартнер» по существу, установила:

03.07.2020г. в адрес Калужского УФАС России поступила жалоба ООО «ТехСтройПартнер» на положения аукционной документации заказчика - МКУ «Управление капитального строительства города Калуги» при проведении электронного аукциона (номер извещения на официальном сайте 0137200001220003057), предметом которого является выполнение работ по строительству улично - дорожной сети от ул.Комфортная до СНТ "Долина" (далее Аукцион).

ООО «ТехСтройПартнер» полагает, что аукционная документация не соответствует требованиям Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Заказчиком, уполномоченным органом представлены пояснения по существу доводов жалобы ООО «ТехСтройПартнер», в которых указанно, что доводы названной жалобы являются необоснованными, а аукционная документация основана на положениях Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Изучив представленные документы, с учетом доводов сторон, руководствуясь Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ, проведя внеплановую проверку в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, Комиссия Калужского УФАС России приходит к следующему.

1. 26.06.2020г. в Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт, ЕИС) опубликовано извещение 0137200001220003057), предметом которого является выполнение работ по строительству улично - дорожной сети от ул.Комфортная до СНТ "Долина".

Начальная (максимальная) цена контракта, согласно извещению о проведении Аукциона, составляла 46 036 275,00 рублей.

Срок окончания приема заявок на участие в Аукционе согласно извещению о проведении электронного Аукциона – 02.06.2020 11:00.

2. Согласно доводу жалобы ООО «ТехСтройПартнер», заказчиком в нарушении Приказа Минстроя России от 23.12.2019 N 841/пр "Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования) и Методики составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства" в составе аукционной документации отсутствует проект сметы контракта, а также расчет НМЦК с применением индексов инфляций на период строительных работ, что ведет к нарушению законных прав участников закупки.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения жалобы по существу, комиссия Калужского УФАС России установила следующее.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 23 декабря 2019 г. N 841/пр определен порядок определения начальной (максимальной) цены контракта при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования) и методика составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства.

Разделом VI приказа № 841/пр предусмотрен порядок составление проекта сметы контракта на выполнение подрядных работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также строительству некапитальных строений и сооружений.

Данная закупка осуществляется в рамках реализации регионального проекта «Жилье».

В ходе рассмотрения жалобы по существу, Комиссия Калужского УФАС России установила, что все документы, требуемые в соответствии с Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 23 декабря 2019 г. N 841/пр "Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования) и Методики составления сметы контракта, предметом которого являются строительство реконструкция объектов капитального строительства", в том числе в разделе «Документация» размещены файлы «Проектная документация», содержащие проект сметы контракта и расчет НМЦК с применением индексов инфляций на период строительных работ; проектно сметную документацию в полном объеме.

Проект контракта, размещенного в составе документации об электронном аукционе на выполнение работ по строительству улично - дорожной сети от ул.Комфортная до СНТ "Долина" содержит положения об ответственности заказчика и поставщика за неисполнение иди ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

С учетом вышеизложенного, Комиссия Калужского УФАС России приходит к выводу о необоснованности довода жалобы заявителя.

На основании вышеизложенного, Комиссия Калужского УФАС России, изучив материалы жалобы, выслушав доводы сторон, приходит к выводу, что документация об электронном аукционе (номер извещения на официальном 0137200001220003057), предметом которого является выполнение работ по строительству улично - дорожной сети от ул.Комфортная до СНТ "Долина", проект контракта, извещение об осуществлении закупки соответствуют законодательству о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

С учетом всех изложенных обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения жалобы, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, Комиссия Калужского УФАС России решила:

1. Признать жалобу ООО «ТехСтройПартнер» необоснованной.

В соответствии с частью 9 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.