ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

Управление Федеральной антимонопольной службы

по Чукотскому автономному округу

РЕШЕНИЕ № 087/06/105-114/2020

о возвращении жалобы без рассмотрения

06 июля 2020 г.г. Анадырь

Комиссия Чукотского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

председателя Комиссии: И.В. Смолягиной, руководителя Чукотского УФАС России;

членов Комиссии: Матафоновой А.А., ведущего специалиста-эксперта Чукотского УФАС России; Ю.Ю. Кураева ведущего специалиста-эксперта Чукотского УФАС России,

рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ГЛОБАЛС АУДИТ» (далее – Заявитель, Общество) руководствуясь  статьей 105 Закона о контрактной системе и приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Чукотскому автономному округу 03.07.2020 года поступила Жалоба от Заявителя.

Жалоба, подана заказным письмом 1 класса Почтой России в Чукотское УФАС России.

28.04.2020 г. на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) для размещения информации о размещении закупок в сети Интернет www.zakupki.gov.ru и на электронной площадке было размещено извещение и документация о проведении открытого конкурса в электронной форме на оказание услуг по аудиту финансовой отчетности, номер извещения №0588200000920000007.

В ходе рассмотрения обращения Общества, Комиссией Чукотского УФАС России установлено, что жалоба Заявителя на положения конкурсной документации Заказчика поступила в адрес антимонопольного органа 03.07.2020 г. (вх. № 1271 от 03.07.2020 г.). При этом, согласно извещению о проведении конкурса в электронной форме на оказание услуг по аудиту финансовой отчетности, номер извещения №0588200000920000007, срок окончания подачи заявок - 26.05.2020 г. 10:00.

Согласно ч. 4 ст. 105 Закона о контрактной системе обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки в случае, если данные действия (бездействие) совершены при проведении электронной процедуры, закрытой электронной процедуры, осуществляется в порядке, установленном настоящей главой, в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, специализированной электронной площадке, но не позднее чем через пять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов открытого конкурса в электронной форме, закрытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, закрытого конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, закрытого двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного аукциона, закрытого аукциона в электронной форме, протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок в электронной форме, итогового протокола запроса предложений в электронной форме или протокола рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме, закрытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, закрытом конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, закрытом двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном аукционе, закрытом аукционе в электронной форме, протокола рассмотрения заявки единственного участника на участие в открытом конкурсе в электронной форме, закрытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, закрытом конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе в электронной форме, закрытом двухэтапном конкурсе в электронной форме, в электронном аукционе, закрытом аукционе в электронной форме при признании соответствующей электронной процедуры или закрытой электронной процедуры несостоявшейся. Жалоба на положения документации и (или) извещения о проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таких процедурах. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала рассмотрения заявок на участие в электронной процедуре, закрытой электронной процедуре, обжалование данных действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в электронной процедуре, закрытой электронной процедуре. В случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены при рассмотрении вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, закрытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, закрытом конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, закрытом двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном аукционе, закрытом аукционе в электронной форме, при рассмотрении заявок на участие в запросе котировок в электронной форме, запросе предложений в электронной форме или при заключении контракта, обжалование данных действий (бездействия) осуществляется до заключения контракта. По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, комиссии по осуществлению закупок осуществляется только в судебном порядке.

По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.

Срок окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе истек 26.05.2020 г. 10:00.

Комиссией Чукотского УФАС России установлено, что срок подачи заявок на участие в конкурсе Заказчиком не продлевался.

Так, из материалов дела следует, что государственный контракт на оказание услуг по аудиту финансовой отчетности, по результатам проведения указанного конкурса сторонами заключен 13.06.2020, то есть на дату рассмотрения жалобы, сроки, для обжалования установленные частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системе, истекли.

Таким образом, у Чукотского УФАС России отсутствуют правовые основания для инициирования процесса начала рассмотрения жалобы по существу, поскольку на момент обращения Заявителем был пропущен установленный законом пресекательный срок на подачу жалобы.

ООО «ГЛОБАЛС АУДИТ» может обжаловать действия (бездействия) заказчика, в судебном порядке.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом  3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Возвратить жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ГЛОБАЛС АУДИТ», без рассмотрения, как несоответствующую требованиям, установленным статьей 105 Закона о контрактной системе.

Председатель Комиссии    _________________________И.В. Смолягина

Члены Комиссии_________________________А.А. Матафонова

_________________________Ю.Ю. Кураев

Решение может быть обжаловано в судебном порядке, в соответствии с законодательством Российской Федерации.