Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю 15.01.2020
Заявитель: Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Севастополя «Медицинский информационно-аналитический центр»
Заказчик: ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
Жалоба призана необоснованной
Возможны неточности
Решение по жалобе № 20200019274000072

Ю

 

fillip,

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастопол

(Крымское У ФАС России)

ул. Александра Невского, д. 1, г. Симферополь, Республика Крым, 295000 —- (3652) 54-46-38, ' факс (3652) 25-24-31

' ttp ://www. krym.fas- gov, ш

K2§2@fas.eov.

ЗАКАЗЧИК:

^Государственное бюджетное учреждение здравоохранения ~Т Севастополя «Медицинский информационно-аналитический центр»

ул. Правды, д. 6, г. Севастополь, 299014 info@sevmiac.ru

ЭЛЕКТРОННАЯ ПЛОЩАДКА: Акционерное общество «Единая электронная торговая площадка»

ул. Кожевническая, д. 14, стр. 5 г. Москва, 115114,


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


РЕШЕНИЕ по делу № 092/06/99-5/2020 о нарушении законодательства об осуществлении закупок

г. Севастополь

Решение изготовлено в полном объеме 20 января 2020 года.

Комиссия по контролю в сфере закупок города федерального значения Севастополя (далее - Комиссия) Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополь (далее - Управление) в составе:

Мехтиев В.В. - заместитель руководителя Управления, председатель Комиссии;

Крутова В.М. - главный специалист-эксперт отдела контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, рекламы и контроля закупок города Севастополя (далее - Отдел) Управления, член Комиссии;

Малолетнев Е.С. - специалист-эксперт Отдела Управления, член Комиссии,

в присутствии представителей:

1 осударственного бюджетного учреждения здравоохранения Севастополя «Медицинский информационно-аналитический центр»:              Г олобоков Д.Н. (по

доверенности б/н от 09,01,2020),

рассмотрев обращение о проведении внеплановой проверки действий i осударственного бюджетного учреждения здравоохранения Севастополя «'Медицинский информационно-аналитический центр» (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на поставку стола операционного универсального,, извещение №0174200002019000518 (далее — Аукцион), рассмотрев представленные материалы, в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА^

Извещение о проведении Аукциона, протоколы заседаний закупочной комиссии размещены на официальном сайте hltp://zakupki .gov.ru в единой ' ^ м 1 __ ;:е _е ш-щзьыг«^ионно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Изучением информации, размещенной в ЕИС (извещение №0174200002019000518) Комиссией Управления установлено, что объектом закупки является поставка стола операционного универсального.

Комиссия Управления, изучив представленные материалы и информацию, размещенную в ЕИС, приходит к следующим выводам:

Порядок проведения сотрудниками Крымского УФАС России проверок по фактам нарушения законодательства в сфере закупок определен статьями 99, 105,106 Федерального закона от 05,04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 года № 727/14.

Указанные выше нормативные правовые акты содержат указание на необходимость изложения в материалах, направляемых на проверку в антимонопольный орган или контрольный орган в сфере закупок конкретных сведений о возможном нарушении соответствующих правовых норм.

Комиссией Управления установлено, что 08.01.2020 в адрес Заказчика поступил запрос о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе, а именно: «...в Техническом задании на поставку стола операционного универсального, в пунктах 2.18 указана следующая информация:

«...

2.18

Потребляемая

не более 350

 

мощность, Вт

 

 

В современных операционных столах, которые могут функционировать от аккумуляторных батарей в течение до 7 суток включительно, данный пункт имеет малое значение. По сути, мощность потребляется из электрической сети только в момент зарядки аккумуляторных батарей, поскольку в момент операций стол отключен от электросети.

350 Вт довольно малая мощность для заряда емкостных аккумуляторных батарей: к примеру, 350 Вт - обычная мощность, потребляемая бытовым пылесосом, который работает без аккумуляторных батарей, напрямую от электросети.

Для заряда емкостных аккумуляторных батарей необходима мощность не менее 500 - 700 Вт, поэтому, просим представителей заказчика внести изменения в техническое задание пункт 2.18:

«...

2.18

Потребляемая

не менее 350

 

мощность, Вт

 

 

По результатам рассмотрения запроса, Заказчиком было установлено, что указание требования к показателю потребляемой мощности «не более 350 Вт» было установлено вследствие технической ошибки и является некорректным, в связи с чем, Заказчиком 09.01.2020 было принято решение о внесении изменений в техническое задание аукционной документации и продлении сроков подачи заявок.

В соответствии с частью 4 статьи 65 Закона о контрактной системе, Заказчиком были даны разъяснения о том, что по данному вопросу будут внесены изменения в аукционную документацию.

В связи с тем, что Заказчик осуществляет размещение закупок свыше 3 000 000,00 рублей через уполномоченный орган - Управление государственного заказа Департамента финансов города Севастополя, в адрес Департамента было стравлено письмо с просьбой, внести соответствующие изменения в техническое задание аукционной документации.

09.01.2020         Управлением государственного заказа были в Региональной контрактной системе города Севастополя (РКС) были сформированы соответствующие изменения и отправлены на размещение в Единой формационной системе.

Вместе с тем, вследствие технического сбоя в Единой информационной системе и отсутствием интеграции между ЕИС и РКС, данные изменения не были опубликованы по состоянию на 13.01.2020.

13.01.2020         состоялось окончание подачи заявок на участие в электронном тоне, вместе с тем техническое задание содержит некорректные требования, вследствие чего предлагаемое к приобретению оборудование не соответствует потребностям лечебного учреждения.

В то же время, Комиссия Управления установила, что согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 14.01.2020 №0174200002019000518-1 оба участника указали те параметры, которые фактически являются корректными, а именно «не менее 350», а так же обе заявки были допущены аукционной комиссией Заказчика.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу о том, что законные права (интересы) участников не нарушены неправомерными действиями Заказчика.

Учитывая изложенное, Комиссия Управления считает нецелесообразным выдавать Заказчику обязательное для исполнения предписание, так как выявленные нарушения не повлияли на результаты закупки и не привели к ограничению количества участников.

На основании изложенного, в настоящее время отсутствуют основания проведения проверки по обращению на предмет соблюдения требований законодательства в сфере государственных или муниципальных закупок при проведении закупки с извещением №0174200002019000518.

Руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Административным регламентом, Комиссия Управления,

РЕШИЛА:

Проверку в отношении Г осударственного бюджетного учреждения здравоохранения Севастополя «Медицинский информационно-аналитический центр» при проведении электронного аукциона на поставку стола операционного универсального, извещение №0174200002019000518, прекратить.

В соответствии с частью 9 статьи 106 Закона о контрактной системе решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Дела об обжаловании решения контрольного органа в сфере закупок подведомственны арбитражному суду.

В рамках досудебного (внесудебного) обжалования могут быть обжалованы действия (бездействие) контрольного органа, его должностных лиц и решений, принятых (осуществляемых) ими в ходе исполнения контрольных функций в ФАС России, в порядке, предусмотренном Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным Приказом ФАС России от 19 ноября 2014 годаИ 727/14.


 

 

 

 


Председатель Комиссии

Члены Комиссии:

В.В. Мехтиев В.М. Крутова Е.С. Малолетнее

Поиск решений
Реестр решений
Обзор практики
О системе

Войти