Р Е Ш Е Н И Е

Дата принятия: 16.01.2020

Место принятия: Белгородское УФАС России

г. Белгород, ул. Преображенская, д. 82

Комиссия Белгородского УФАС России по контролю в сфере закупок, созданная в соответствии с приказом Белгородского УФАС России от 13.01.2020 № 22 «О создании комиссии по контролю в сфере закупок для рассмотрения жалобы ООО «КС-Строй» (далее – Комиссия), при участии представителей уполномоченного органа (далее - Организатор торгов) - отдела муниципальных закупок управления экономического развития и предпринимательства администрации Новооскольского городского округа, в отсутствие представителей заказчика – Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения « СОШ №4» г. Новый Оскол Белгородская область, заявителя – ООО «КС-Строй» (о времени и месте рассмотрения жалобы надлежаще уведомлены), рассмотрев материалы дела № 031/06/64-22/2020 по жалобе ООО «КС-Строй» на положения документации при проведении электронного аукциона на выполнение капитального ремонта МБОУ "СОШ№ 4" г.Новый Оскол (закупка № 0126600001419000195) (далее – Аукцион),              проведя внеплановую проверку в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Белгородское УФАС России поступила жалоба ООО «КС-Строй» на  положения документации об Аукционе.

Из жалобы следует, что документация об Аукционе не соответствует требованиям Закона о контрактной системе, а именно, Заказчиком в ЕИС размещен локальный сметный расчет, содержимое которого невозможно копировать и искать, что не позволяет сформировать заявку на участие в Аукционе

Организатор торгов - отдел муниципальных закупок управления экономического развития и предпринимательства администрации Новооскольского городского округа представил возражение на жалобу ООО «КС-Строй», с доводами, изложенными в жалобе, не согласен, просит признать жалобу необоснованной.

На заседании Комиссии представитель Организатора торгов поддержал доводы, изложенные в возражение на жалобу ООО «КС-Строй», считает жалобу необоснованной.

Комиссия, рассмотрев жалобу ООО «КС-Строй», возражение Организатора торгов, заслушав доводы участвующих лиц, проведя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку, приходит к следующим выводам.

На официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) 31.12.2019  размещены извещение и документация об Аукционе.

Объект закупки –  капитальный ремонт МБОУ "СОШ№ 4" г.Новый Оскол.

Начальная (максимальная) цена контракта – 125 948 042,00 рублей.

На момент рассмотрения жалобы ООО «КС-Строй» контракт по результатам Аукциона не заключен.

В соответствии с частью 2 статьи 65 Закона о контрактной системе документация об Аукционе должна быть доступна для ознакомления в единой информационной системе без взимания платы.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона о контрактной системе в целях информационного обеспечения контрактной системы в сфере закупок создается и ведется единая информационная система.

Согласно части 4 статьи 4 Закона о контрактной системе информация, содержащаяся в единой информационной системе, является общедоступной и предоставляется безвозмездно. Сведения, составляющие государственную тайну, в единой информационной системе не размещаются.

В соответствии с частью 5 статьи 4 Закона о контрактной системе информация, содержащаяся в единой информационной системе, размещается на официальном сайте.

Постановлением от 23.12.2015 № 1414 "О порядке функционирования единой информационной системы в сфере закупок" утверждены Правила функционирования единой информационной системы в сфере закупок (далее - Правила).

Согласно подпунктам "а", "л", "м" пункта 14 Правил технологические (технические и программные) средства официального сайта должны обеспечивать круглосуточную непрерывную, за исключением перерывов на регламентные и технологические работы, доступность информации и документов, размещенных на официальном сайте, для получения, ознакомления и использования пользователями официального сайта, а также для автоматической обработки иными информационными системами в соответствии с требованиями по обеспечению устойчивости функционирования информационных систем общего пользования, предусмотренными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 424 "Об особенностях подключения федеральных государственных информационных систем к информационно-телекоммуникационным сетям"; возможность поиска пользователями официального сайта текстовой информации и документов, размещенных на официальном сайте, по их реквизитам, наименованию, по фрагментам текста, за исключением возможности поиска текстовой информации в документах, сформированных в виде электронного образа документа, а также возможность получения запрашиваемых информации и документов; возможность поиска и получения информации и документов, размещенных на официальном сайте, средствами автоматизированного сбора данных в сети "Интернет", в том числе поисковыми системами.

В соответствии с пунктом 3 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 16.11.2009 № 470 "О Требованиях к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами федеральных органов исполнительной власти", информация в виде текста размещается на официальном сайте в формате, обеспечивающем возможность поиска и копирования фрагментов текста средствами веб-обозревателя ("гипертекстовый формат").

На заседании Комиссии представитель Организатора торгов пояснил, что все файлы, необходимые для заполнения заявки на участие в Аукционе, размещены в ЕИС в общедоступном формате (Exel1.rar, Exel2.rar) без каких-либо ограничений, связанных с его ознакомлением, имеют возможность поиска и копирования фрагментов текста, а также печати документа или его части, в связи с чем, указанный довод своего подтверждения не нашел.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 99 и 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О  контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

                                                 РЕШИЛА:

   Признать жалобу ООО «КС-Строй»  необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.