ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея

ул. Ленина, 40, г. Майкоп, 385000 Тел./факс: (8772) 57-05-22 e-mail: to01@fas.gov.ru

МОНОПОЛИЗМ ПЭШ1УЕКЮРЭ ФЕДЕРАЛЬНО КЪУЛЫКЪУР

Монополием пэш1уек1орэ Федеральнэ къулыкъум Адыгэ РеспубликэмкЬ и Г ъэ1орыш1ап1

Лениным иур, 40, къ. Мыекъуапэ, 385000 Тел./факс: (8772) 57-05-22 e-mail: to01@fas.gov.ru

•Za сУ.£аг<£ №

ООО «ВЕСНА»

369009, г. Черкесск, ул. Гутякулова, д. 2, кв. 111 e-mail: tender.ooo.vesna2015@yandex.ru

Администрация МО «Гиагинский район»

385600, РА, Гиагинский район, ст. Гиагинская, ул.

Кооперативная, 35

E-mail: giaginskadmin@mail.ru

РЕШЕНИЕ

по делу №001/06/33-6/2019 о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок 20 января 2020 года              г.Майкоп

Резолютивная часть оглашена: 16.01.2020 Решение в полном объеме изготовлено: 20.01.2020

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия У ФАС) в составе: председателя Комиссии УФАС - Женетля А.Ш., заместителя руководителя Управления, членов Комиссии УФАС: начальника отдела Управления - Вдовиной

О.Ю., ведущего специалиста-эксперта Управления Блягоза Р.Х., в присутствии представителей Заказчика - Администрации муниципального образования «Еиагинский район» (далее - Заказчик) Магалясовой Н.В. (доверенность от 14.01.2020 №93) и Ковалевой О.И. (доверенность от 14.01.2020 №92), рассмотрев жалобу Заявителя - ООО «ВЕСНА» (далее - Заявитель) на положения документации электронного аукциона на строительство распределительных газопроводов низкого давления в МО "Гиагинский район" (извещение №0176300005419000099) (далее - Аукцион), проведя внеплановую проверку на основании пункта 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), пункта 3.31 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения,
специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 (далее - Административный регламент)

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея (далее - Адыгейское УФАС России) 10.01.2020 поступила жалоба Заявителя в которой указано, что документация электронного аукциона выставлена не в полном объеме, а именно отсутствует описание объекта, как того требует законодательство.

На основании изложенного Заявитель просит отменить Аукцион и перевыставить его после исправления нарушений, или продлить срок подачи заявок, с предоставлением необходимой информации, провести внеплановую проверку аукционной документации Заказчика, при обнаружении обстоятельств, свидетельствующих о наличии административного правонарушения привлечь виновных лиц к административной ответственности.

В результате рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки Комиссия УФАС установила следующее.

Заказчиком в единой информационной системе на официальном сайте для размещения закупок zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт) 30.12.2019 года размещены извещение о проведении закупки и документация Аукциона.

Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион.

Начальная (максимальная) цена контракта - 25 351 850,00 руб.

Источник финансирования - бюджет МО «Гиагинский район», бюджет Республики Адыгея, федеральный бюджет.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальных цен единиц товара, работы, услуги.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе документация о закупке при осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства должна содержать проектную документацию, утвержденную в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, за исключением случая, если подготовка проектной документации в соответствии с указанным законодательством не требуется, а также случаев осуществления закупки в соответствии с частями 16 и 16.1 статьи 34 настоящего Федерального закона, при которых предметом контракта является в том числе проектирование объекта капитального строительства. Включение проектной документации в документацию
о закупке в соответствии с настоящим пунктом является надлежащим исполнением требований пунктов 1 - 3 настоящей части.

Комиссия УФАС установила, что проектно-сметная документация опубликована в ЕИС не в полном объеме, а именно опубликованы только сводные сметные расчеты стоимости строительства.

Таким образом, Комиссия УФАС пришла к выводу о том, что Заказчиком нарушено положение пункта 8 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, следовательно, жалоба является обоснованной.

Вышеуказанное нарушение содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 Ко АП РФ.

Решением Комиссии УФАС от 20.01.2020 по делу №001/06/31-2/2020 по результатам рассмотрения жалобы ООО «Южгазстрой» на положения документации электронного аукциона на строительство распределительных газопроводов низкого давления в МО "Гиагинский район" (извещение №0176300005419000099) и проведения внеплановой проверки, в действиях Заказчика установлены нарушения части 4 статьи 31, части 1 статьи 96, пункта 8 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе.

Комиссией УФАС, на основании Решения от 20.01.2020 по делу №001/06/31- 2/2020 выдано предписание Заказчику об аннулирования Аукциона.

Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», Административным регламентом, Комиссия УФАС

РЕШИЛА:

1.                       Признать жалобу ООО «ВЕСНА» обоснованной.

2.                       Признать в действиях Заказчика нарушение пункта 8 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе.

3.                       Предписание об устранении выявленных нарушений Закона о контрактной системе не выдавать, в связи с выдачей предписания по делу №001/06/31-2/2020.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии Члены Комиссии: