РЕШЕНИЕ № 52/2020

по делу № 023/06/54.3-93/2020

о нарушении законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

14 января  2020 года                                                                                       г. Краснодар

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд рассмотрев жалобу ООО «Торговый дом «Кубань» (далее Заявитель) на действия заказчика МБОУ СОШ № 24 ст. Раевской МО г. Новороссийск, уполномоченного органа – администрации МО г. Новороссийск при проведении конкурса с ограниченным участием в электронной форме: «Услуги по организации горячего питания учащихся» (извещение № 0118300013319001416) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

Заявитель указывает, что документация конкурса с ограниченным участием в электронной форме составлена с нарушением Закона о контрактной системе: заказчик установил срок начала исполнения обязательств ранее даты заключения контракта.

Представитель уполномоченного органа с доводами жалобы согласился.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным органом – администрацией МО г. Новороссийск в ЕИС 06.12.2019 размещено извещение и документация конкурса с ограниченным участием в электронной форме: «Услуги по организации горячего питания учащихся» (извещение № 0118300013319001416). Начальная (максимальная) цена контракта – 2 586 870,00 рублей. Заказчик – МБОУ СОШ №24 ст.Раевской.

В соответствии с п.2) ст.42 Закона о контрактной системе извещение о проведении закупки должно содержать краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 настоящего Федерального закона, информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, начальная (максимальная) цена контракта, источник финансирования. Ч.3 ст.7 Закона о контрактной системе предусматривает, что информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом, и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Согласно извещению и документации оказание услуг с 11.01.2020 по 25.12.2020. В п.3.1 проекта контракта – оказание услуг осуществляется в срок с 11.01.2020 по 25.12.2020. Оказание услуг осуществляется в соответствии с графиком оказания услуг (приложение №2 к настоящему контракту). При этом, приложение № 2 – меню. Таким образом, документация содержит противоречия. Кроме того, согласно документации дата подачи окончательных предложений 10.01.2020, дата и время рассмотрения и оценки вторых частей заявок 13.01.2020, что исключает наличие заключенного контракта 13.01.2020 и возможность оказания услуг с установленного в документации срока.

Допущенные нарушения содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.4.2 ст.7.30 КоАП.

Комиссия, руководствуясь ч.15, ч.22, ч.23 ст.99 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Торговый дом «Кубань» обоснованной.
2. Признать в действиях заказчика – МБОУ СОШ №24 ст. Раевской МО г. Новороссийск нарушение ч.3 ст.7 Закона о контрактной системе.
3. В связи с тем, что Заказчику – МБОУ СОШ № 24 ст. Раевской МО г. Новороссийск, уполномоченному органу – администрации МО г. Новороссийск (комиссии) выдано предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе №3 (решение № ВП-4/2020 по делу № 023/06/99-55/2020 от 10.01.2020), повторное предписание не выдавать.
4. Повторно материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по ч.4.2 ст.7.30 КоАП не передавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.