ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ|

Федеральной автимойопольной службы по Ростовской области

!•: •: ' f *1: •' ( - :;

пр. Ворошиловский, 2/2, офис 403 г. Ростов-на-Дону, 344006 тел. (863) 263-31-04, факс (863) 240-99-59 e-mail: to6)@fas: gov.ru

/£ cl. ZclO nq 6 b 3/Q 5

Ha №

ООО «Промторг» (далее - заявитель)

347900, Таганрог г., Северо-Западное шоссе, СНТ

Дачное-2 дом/уч. 3/521

89381235210@mail.ru

МБУЗ "Городская больница скорой медицинской помощи"

(далее - заказчик)

347930, Ростовская обл., Таганрог г, пр-кт Большой, 16 inbox@taganrog-gbsmp.ru

Правительство Ростовской области (далее - Привлеченное лицо)

344050, г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, д. 112

ЗАО «РТС-тендер» (далее - оператор) эл. ресурс: http://www.rts-tender.ru эл. почта: ko@rts-tender.ru

РЕШЕНИЕ по делу № 061/06/64-03/2019 о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок

г. Ростов-на-Дону

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское У ФАС России) по контролю соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок:

Председатель Комиссии:М.А. Благодарев,

Члены Комиссии: УТ.С. Акопян,

А.Н. Кармазина

рассмотрев материалы дела № 061/06/64-03/2019 о нарушении норм Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон) при проведении эл-ектронного аукциона № 0358300000519000362 «Поставка лекарственных средств (имидазолилэтанамид пентандиовой кислоты)» (далее - аукцион), в отсутствие представителя Заказчика, б отсутствие представителя Заявителя, привлеченного лица, уведомлены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛА:

В Ростовское У ФАС России поступила жалоба Заявителя о нарушении норм Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее |- Закон) при проведении аукциона.

По мнению Заявителя, документация аукциона, противоречит нормам Закона, в виду того, что в проекте контракта отсутствует «Календарный план».

В материалы дела Заказчиком представлено письменное возражение на жалобу Заявителя, в котором Заказчик отрицает нарушение Закона при проведении аукциона, просит признать жалобу необоснованной.

025558

Согласно поданной жалобе Ростовским УФАС России возбуждено дело № 061/06/64- 03/2019.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 99 Закона, п. 3.31 «Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утвержденным Приказом Федеральной антимонопольной службы России от 19.11.2014 г. № 727/14 (далее - Регламент), в ходе рассмотрения дела установлено следующее:

Согласно Извещению от 20.12.2019 о проведении электронного аукциона:

-  начальная (максимальная) цена контракта составила 46 126,08 руб.;

-  определены дата и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе - 30.12.2019.

Согласно п. 2 ст. 42 Закона Заказчик обязан разместить извещение об осуществлении закупки в единой информационной системе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В извещении об осуществлении закупки должна содержаться, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, следующая информация:

краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 настоящего Федерального закона, информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, начальная (максимальная) цена контракта, источник финансирования.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Закона контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, контракт должен содержать порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика.

Заказчиком представлены письменные пояснения, согласно которым:

-  проект контракта является типовым утвержденным Приказом Минздрава России от 26.10.2017 N 870н "Об утверждении Типового контракта на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения и информационной карты Типового контракта на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения". Сроки поставки установлены исходя из возможности хранения и использования товара по назначению силами медицинского учреждения, при этом невозможно заранее спрогнозировать расход товара на единицу времени. Исходя из этого Заказчиком установлено условие поставки по предварительным заявкам исходя из возможности хранения и использования товара по назначению, в соответствии с разделом 2 информационной карты аукциона, поставка осуществляется силами и средствами Поставщика на склад Заказчика с 8.00 до 14.00 в рабочие дни в период действия договора по заявкам Заказчика. Срок поставки с момента получения заявки от Заказчика составляет 2 рабочих дня;

-   сроки поставки товара установлены исходя из возможности хранения и использования товара по назначению силами медицинского учреждения, при этом невозможно заранее спрогнозировать расход товара на единицу времени;

-   95 % пациентов, находящихся в стационаре, госпитализируются по экстренной помощи;

-   согласно действующему законодательству, в лечебном учреждении профиля БСМП резервный коечный фонд составляет 25%, что свидетельствует о необходимости как можно быстрее получать необходимый товар в экстренных ситуациях;

-   исходя из этого Заказчиком установлено условие поставки по предварительным заявкам исходя из возможности хранения и использования товара по назначению.

Согласно вышеизложенным нормам, установление данных условий поставки товара не противоречит нормам Закона.

В силу ч. 9 ст. 105 Закона доказывания доводов жалобы, при ее подаче и рассмотрении, возложено именно на Заявителя.

На заседании Комиссии Заявитель явку своих представителей не обеспечил, доказательств, обосновывающих довод жалобы, не представил.

Исходя из изложенного жалоба признана необоснованной.

На основании Постановления Правительства РФ от 26.08.2013г. № 728, в соответствии с ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Закона Комиссия Ростовского УФАС России,

РЕШИЛА:

1.     Признать жалобу Заявителя необоснованной.

2.                   Оператору электронной площадки обеспечить Заказчику, аукционной комиссии Заказчика возможность совершения дальнейших действий, предусмотренных Законом, по аукциону.

Исп. Волошин И. С. тел.: (863) 240-86-88