МБУ "ДИРЕКЦИЯ ЕДИНОГО ЗАКАЗЧИКА-ЗАСТРОЙЩИКА" ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ДАГЕСТАНСКИЕ ОГНИ"

368670, Дагестан Респ, Дагестанские Огни г, ул. Константина Леонтьевича Козленко, 1

mbu_dezz@mail.ru

АО «Единая электронная торговая площадка»

115114, г. Москва, ул. Кожевническая, д. 14, стр. 5

e-mail: info@roseltorg.ru

ООО «Ф-ГРУПП»

368608, РД, г. Дербент, ул. Буйнакского, 4

Р Е Ш Е Н И Е № 005/06/106-2321/19

Комиссии Управления ФАС России по Республике Дагестан

по контролю в сфере закупок

27.12.2019г. г. Махачкала

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

Ведущего заседание Комиссии – Бабаева К.А. – Вр.и.о. руководителя Дагестанского УФАС России;

Членов Комиссии:

Халлаевой Д.М. – Зам. руководителя Дагестанского УФАС России;

Халилова Р.А. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Агамирзаева В.А. – Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО «Ф-ГРУПП» (далее – Заявитель) на действия аукционной комиссии МБУ "ДИРЕКЦИЯ ЕДИНОГО ЗАКАЗЧИКА-ЗАСТРОЙЩИКА" ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ДАГЕСТАНСКИЕ ОГНИ (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона № 0303300206319000022 на «Благоустройство ул. Ленина в г. Дагестанские Огни "Шелковый путь"» (далее – Аукцион), в присутствии представителя Заказчика Трегубовой И.О. (Доверенность №7 от 18.12.2019), в отсутствии представителя Заявителя (извещен),

У С Т А Н О В И Л А:

20.12.2019 в адрес Дагестанского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия аукционной комиссии Заказчика при проведении электронного Аукциона.

В жалобе Заявителя указывается на неправомерное отклонение заявки Заявителя.

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее – Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки АО «Единая электронная торговая площадка» (далее – Оператор электронной площадки), выслушав представителя сторон, Комиссия установила следующее.

22.11.2019 Заказчиком в Единой информационной системе были размещены извещение и аукционная документация по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта – 67 680 640 рублей.

Согласно Протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 16.12.2019г. № 0303300206319000022-1 заявке Заявителя было отказано в допуске к участию в Аукционе на основании следующего: ««Заявка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "Ф - ГРУПП" на участие в электронном аукционе № 0303300206319000022 отклонена по следующему основанию: п. 1 ч. 4 ст. 67 - непредоставление информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 44-ФЗ, или предоставление/установление недостоверной информации предусмотренной ч. 3 ст. 66 44-ФЗ. Обоснование: По п.1. ч.4 ст. 67 44-ФЗ

Предоставление недостоверной информации. В пункте 11 заявки указано «Норма подвижности по погружению конуса, см, 10 для П к 3, 13 для П к 4». Согласно ГОСТ 28013-98 нормой для марки подвижности по погружению конуса П к 3 является св. 8 до 12 включ. см, а нормой для марки подвижности по погружению конуса П к 4 является св. 12 до 14 включ. см. Соответственно участником предоставлена недостоверная информация».

Согласно ч. 3 ст. 66 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать:

1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);

2) при осуществлении закупки товара или закупки работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар:

а) наименование страны происхождения товара (в случае установления заказчиком в извещении о проведении электронного аукциона, документации об электронном аукционе условий, запретов, ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона);

б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.

Комиссией установлено, что в п. 11 «Раствор готовый строительный цементный тяжелый кладочный» требований к товарам аукционной документации установлены следующие требования, в том числе: «Марка по подвижности, должна быть: Пк 2; П к 3, П к 4. Норма подвижности по погружению конуса, см, св. 4 до 14 включ.».

В заявке Заявителя по вышеуказанной позиции указано: «Норма подвижности по погружению конуса, см, 10 для П к 3, 13 для П к 4».

Из приведенного положения заявки усматривается, что в ней указаны недостоверные сведения по показателю «Норма подвижности по погружению конуса». Норма для данного показателя, установленная в ГОСТе 28013-98, имеет значения: св. 4 до 14 см включ. Сопровождение представленного значения показателя словом «Норма» свидетельствует о представлении участником закупки сведений о «норме», а не значения самого показателя в пределах нормы.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации.

В связи с изложенным Комиссия приходит к выводу о правомерности отказа Заявителю в допуске к участию в Аукционе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

Р Е Ш И Л А:

Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Ведущий заседание Комиссии     К.А. Бабаев

Члены Комиссии:Д.М. Халлаева

   Р.А. Халилов

В.А. Агамирзаев