О возвращении жалобы

ТО002/06/105-1351/2019]

Управление Федеральной антимонопольная службы по Республике Башкортостан рассмотрела в порядке, установленном главой 6 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) жалобу ООО «Азияавтолидер» (далее – Заявитель) на действия аукционной комиссии Заказчика в лице ГБУЗ Республики Башкортостан Детская поликлиника №2 (вх. № 9399 от 20.06.2019) в рамках электронного аукциона № 0301300092719000065 Поставка запасных частей для автотранспорта поликлиники.

В соответствии с ч.1 ст.105 Закона о контрактной системе любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

В соответствии с ч.2 ст.105 Закона о контрактной системе обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки в порядке, установленном настоящей главой, не является препятствием для обжалования участником закупки, общественным объединением, объединением юридических лиц таких действий (бездействия) в судебном порядке.

Согласно ч.7 ст.105 Закона о контрактной системе участник закупки, общественное объединение и объединение юридических лиц подают жалобу в письменной форме. Частью 10 статьи 105 Закона о контрактной системе предусмотрено, что жалоба подписывается подающим ее лицом или его представителем.

В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 №63-ФЗ «Об электронной подписи» информация в электронном форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручно подписью.

Следовательно, в случае подачи жалобы на бумажном носителе такая жалоба подписывается собственноручной подписью. В случае подачи посредством электронной почты жалоба подписывается электронной подписью.

Комиссией Башкортостанского УФАС России проанализированы представленные материалы на соответствие требованиям Закона о контрактной системе и установлено, что жалоба Заявителя подана в электронном виде посредством заполнения формы обращения на официальном сайте ФАС России. К жалобе приложены следующие документы: жалоба №0301300092719000065-1561011788.pdf, полномочия руководителя-1561011788. pdf, протокол рассмотрения заявки единственного участника закупки от 19.06.2019 года. При этом данная жалоба и все ее приложения не подписаны квалифицированной электронной подписью Заявителя в лице директора Гилмханова Д.А.

В силу п.2 ч.11 ст.105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.

На основании изложенного, жалоба Заявителя на действия аукционной комиссии Заказчика, поданная в электронном виде и неподписанная электронной подписью, не соответствует требованиям, установленным ст.105 Закона о контрактной системе и не может быть рассмотрена в порядке главы 6 Закона о контрактной системе.

«…»