исх. 06-04/4486

от 25.06.2019

РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения жалобы

ООО «Стройресурс»

Дело № 021/06/64-291/2019         г. Чебоксары

Резолютивная часть решения оглашена 20 июня 2019 года

Решение изготовлено в полном объеме 25 июня 2019 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, созданная на основании приказа Чувашского УФАС России от 12.01.2017 № 4 в составе:

<…>;

в присутствии от заказчика – администрации Порецкого района Чувашской Республики – <…>, представителя по доверенности,

в отсутствие заявителя – общества с ограниченной ответственностью «Стройресурс», надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Стройресурс» (далее – ООО «Стройресурс») на положения аукционной документации заказчика – Администрации Порецкого района Чувашской Республики при проведении электронного аукциона на выполнение работ по ремонту автодороги «Бахмутово – Мишуково – Ардатов» - Анастасово - Никулино Порецкого района Чувашской Республики в 2019 – 2021 г. (изв. № 0115300037519000013) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Чувашское УФАС России 14.06.2019 обратилось ООО «Стройресурс» с жалобой на положения аукционной документации заказчика – Администрации Порецкого района Чувашской Республики при проведении электронного аукциона на выполнение работ по ремонту автодороги «Бахмутово – Мишуково – Ардатов» - Анастасово - Никулино Порецкого района Чувашской Республики в 2019 – 2021 г. (изв. № 0115300037519000013) (далее – Электронный аукцион).

В жалобе ООО «Стройресурс» указывает, что аукционная документация Заказчика нарушает положения законодательства о контрактной системе, а именно:

- размер штрафа, установленный пунктом 9.2 проекта контракта, противоречит требованиям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042,

- Заказчик не установил дополнительные требования к наличию опыта работы, связанного с предметом контракта и деловой репутации.

На основании вышеизложенного, ООО «Стройресурс» просит приостановить размещение закупки до рассмотрения настоящей жалобы по существу, обязать заказчика привести документацию о закупке в соответствие с законодательством.

Комиссия Чувашского УФАС России приходит к следующим выводам.

Заказчиком объявленного аукциона является Администрация Порецкого района Чувашской Республики.

30.05.2019 в 17 час. 05 мин. на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru Заказчиком размещено извещение № 0115300037519000013 о проведении электронного аукциона на выполнение работ по ремонту автодороги «Бахмутово – Мишуково – Ардатов» - Анастасово - Никулино Порецкого района Чувашской Республики в 2019 – 2021 г., с начальной (максимальной) ценой контракта 16 413 501, 00  руб. Одновременно размещена документация об электронном аукционе.

Согласно части 1 статьи 59 Закона о контрактной системе под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.

Главой 6 Закона о контрактной системе установлен порядок обжалования действий (бездействий) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки.

В соответствии с пунктом 4 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если  по жалобе на те же действия (бездействие) принято решение суда или контрольного органа в сфере закупок.

20.06.2019 Чувашским УФАС России рассмотрена жалоба ООО «Стройресурс» на положения аукционной документации заказчика – Администрации Порецкого района Чувашской Республики при проведении электронного аукциона на выполнение работ по ремонту автодороги «Бахмутово – Мишуково – Ардатов» - Анастасово - Никулино Порецкого района Чувашской Республики в 2019 – 2021 г. (изв. № 0115300037519000013), по результатам которой было принято решение о признании жалобы ООО «Стройресурс» обоснованной, в том числе, в части доводов об установлении  в проекте контракта размера штрафа, противоречащего требованиям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042, не установлении дополнительных требований к наличию опыта работы, связанного с предметом контракта и деловой репутации.

Руководствуясь статьей 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной  системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

РЕШИЛА:

Жалобу ООО «Стройресурс» на положения аукционной документации заказчика – Администрации Порецкого района Чувашской Республики при проведении электронного аукциона на выполнение работ по ремонту автодороги «Бахмутово – Мишуково – Ардатов» - Анастасово - Никулино Порецкого района Чувашской Республики в 2019 – 2021 г. (изв. № 0115300037519000013) оставить без рассмотрения.

Председатель Комиссии  <…>

Члены Комиссии                                           <…>

                                                                          <…>

Примечание: Согласно части 9 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной  системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.