ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

Аукционной комиссии,

Государственному заказчику -

ОГБУЗ «Детская стоматологическая поликлиника»

ул. Октябрьской революции, д. 3, г. Смоленск, Смоленская обл., 214000

detstomsm I'2; та il.ru

УПРАВЛЕНИЕ

Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области

ул. Октябрьской Революции, 14а, г. Смоленск, 214000 тел. (4812) 38-62-22, факс (4812) 38-62-22 e-mail: to67@fas.gov.ru

от

Уполномоченному органу -

Главному управлению

Смоленской области по регулированию

контрактной системы

пл. Ленина, д. 1, 321,

г. Смоленск, Смоленская обл., 214008

Заявителю -

ООО «Хирастом М»

ул. Деловая, д. 11, корп. 1, этаж 2, пом. 207, г. Москва, 115477

chirastom-med®.vandex.ru

РЕШЕНИЕ по делу №067/06/67-99/2019 о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе

20 июня 2019 годаг.Смоленск

Комиссия Смоленского У ФАС России по контролю в сфере закупок, в составе:

Председатель Комиссии:-временноисполняющий

обязанностируководителя

Смоленского У ФАС России;

Члены Комиссии:-главный              специалист-эксперт

отделаконтролязакупок и

антимонопольногоконтроля

органоввластиСмоленского

УФАС России;

- специалист-эксперт отдела контроля              закупок              и

антимонопольногоконтроля

органоввластиСмоленского

УФАС России,

при участии представителей:

от государственного заказчика:—              представителя              по доверенности от

19.06.2019,                                                                      -представителяпо              доверенностиот19.06.2019,

- представителя по доверенности от 19.06.2019;

от уполномоченного органа:-представителяподоверенности от

25.08.2016;

029726

от заявителя представители не явились, уведомлены должным образом,

в целях осуществления возложенных на Комиссию Смоленского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) (приказ Смоленского УФАС России от 28.03.2019 №08) функций по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки во исполнение положений ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), рассмотрев поступившую в адрес Смоленского УФАС России жалобу ООО «Хирастом М» на действия аукционной комиссии государственного заказчика - ОГБУЗ «Детская стоматологическая поликлиника», уполномоченного органа - Главного управления Смоленской области по регулированию контрактной системы при проведении электронного аукциона на поставку стоматологической установки для нужд ОГБУЗ «Детская стоматологическая поликлиника» (извещение №0163200000319003591),

УСТАНОВИЛА:

Из жалобы ООО «Хирастом М» (далее также - Заявитель, Общество) следует, что заявка Общества на участие в электронном аукционе была незаконно и необоснованно отклонена аукционной комиссией Заказчика, уполномоченного органа. При этом в заявке ООО «Хирастом М» информация предоставлена в полном объёме в соответствии с требованиями аукционной документации.

В этой связи Заявитель просил выдать предписание об устранении допущенных аукционной комиссией государственного заказчика, уполномоченного органа нарушений законодательства.

Представители Заказчика, уполномоченного органа с доводами жалобы не согласились, просили признать жалобу необоснованной.

В ходе рассмотрения жалобы и проведенной в соответствии с ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки Комиссией Смоленского УФАС России по контролю в сфере закупок установлено следующее.

Извещение о проведении электронного аукциона на поставку стоматологической установки для нужд ОГБУЗ «Детская стоматологическая поликлиника» и аукционная документация размещены в единой информационной системе в сфере закупок

31.05.2019.

Начальная (максимальная) цена контракта - 403 800,00 руб.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 11.06.2019 №0163200000319003591-1 на участие в закупке было подано четыре заявки от участников закупки.

Заявка с идентификационным номером 2 (ООО «Хирастом М») признана несоответствующей требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, а именно: «Отказать в допуске на основании п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе - непредоставление информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 44- ФЗ, или предоставление/установление недостоверной информации предусмотренной ч.

3 ст. 66 44-ФЗ: не представлены конкретные показатели предлагаемого к поставке товара, соответствующие требованиям, установленным в Приложении № 1 к Информационной карте, а именно: п. 1 - о замке обивки левого подлокотника».

В соответствии с извещением №0163200000319003591 о проведении электронного аукциона объектом закупки является поставка стоматологической установки для нужд ОГБУЗ «Детская стоматологическая поликлиника».

Требования к содержанию, составу первой части заявки на участие в аукционе в электронной форме представлены в пункте 13 Информационной карты, в подпункте 2 которого указано, что первая часть заявки на участие в данном аукционе должна содержать конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в Приложении № 1 к данной Информационной карте, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная данным подпунктом, включается в заявку на участие в аукционе в электронной форме в случае отсутствия в документации об аукционе в электронной форме указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об аукционе в электронной форме.

Комиссией Смоленского УФАС России установлено, что в Приложении №1 к Информационной карте в позиции 1 «Кресло пациента» указано, что к поставке требуется электромеханическое кресло, левый подлокотник которого является неоткидывающимся со съемной, легкомоющейся обивкой на молнии.

В заявке участника электронного аукциона (ООО «Хирастом М»), которой присвоен идентификационный номер 2, по позиции 1 предлагается к поставке кресло пациента DC 70 (Словакия) с левым неоткидывающимся подлокотником со съемной, легкомоющейся обивкой. Сведений о том, что обивка подлокотника будет на молнии (требуемой согласно позиции 1 Приложения № 1 к Информационной карте) в заявке не представлено.

Следовательно, заявка участника закупки с идентификационным номером 2 (ООО «Хирастом М») не соответствует требованиям аукционной документации и п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную ч. 3 ст. 66 данного закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ч. 4 данной статьи.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 67 вышеназванного закона, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредоставления информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе.

В связи с вышеизложенным Комиссия Смоленского УФАС России приходит к выводу о правомерности отказа в допуске к участию в аукционе в электронной форме участнику закупки (ООО «Хирастом М») заявке которого присвоен номер 2, на основании п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе - непредоставление информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе.

В ходе внеплановой проверки Комиссией нарушений законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона не выявлено.

Таким образом, изучив все материалы по жалобе, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Смоленского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Хирастом М» на действия аукционной комиссии государственного заказчика - ОГБУЗ «Детская стоматологическая поликлиника», уполномоченного органа - Главного управления Смоленской области по регулированию контрактной системы при проведении электронного аукциона на поставку стоматологической установки для нужд ОГБУЗ «Детская стоматологическая поликлиника» (извещение №0163200000319003591) необоснованной.

В соответствии с ч. 9 ст. 106 Закона о контрактной системе решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии

)