Р Е Ш Е Н И Е (исх.№ 972/2 от 05.03.2019)

Комиссия Белгородского УФАС России по контролю в сфере закупок, созданная в соответствии с приказом Белгородского УФАС России от 26.02.2019 № 91 «О создании комиссии по контролю в сфере закупок для рассмотрения жалобы ООО «МФЦ АЛМАЗ-Новосибирск» (далее – Комиссия), при участии представителей заказчика – отдела капитального строительства Красногвардейского района, в отсутствие представителя ООО «МФЦ АЛМАЗ-Новосибирск» (о времени и месте рассмотрения дела надлежаще уведомлено), рассмотрев материалы дела               № 031/06/64-158/2019 по жалобе ООО «МФЦ АЛМАЗ-Новосибирск» на положения документации об электронном аукционе: «Поставка, монтаж станции водоподготовки в       с. Кулешовка Красногвардейского района» (закупка  № 0126300037919000004) (далее – Электронный аукцион), проведя внеплановую проверку в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013   № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Белгородское УФАС России поступила жалоба ООО «МФЦ АЛМАЗ-Новосибирск» (далее - Заявитель) на положения документации об Электронном аукционе.

Из жалобы следует, что при установлении начальной (максимальной) цены контракта заказчик учел налоговый платеж – НДС 18 %.

Действующим законодательством РФ предусмотрено повышение с 1 января 2019 г. размера ставки налога на добавленную стоимость с 18 до 20 %.

Заявитель считает, что заказчик не внес соответствующие изменения в начальную (максимальную) цену контракта.   

Такие действия заказчика, по мнению заявителя, нарушают часть 2 статьи 8 Закона о контрактной системе.

 На заседании Комиссии представители заказчика – отдела капитального строительства Красногвардейского района не согласились с доводами жалобы ООО «МФЦ АЛМАЗ-Новосибирск», просят считать жалобу необоснованной.

Комиссия, рассмотрев жалобу ООО «МФЦ АЛМАЗ-Новосибирск», заслушав доводы участвующих лиц, проведя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку, приходит к следующим выводам.

На официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru 04.02.2019 размещены извещение и документация об Электронном аукционе.

Объект закупки – поставка, монтаж станции водоподготовки в с. Кулешовка Красногвардейского района.

Начальная (максимальная) цена контракта – 5 300 000,00 рублей.

На момент рассмотрения жалобы ООО «МФЦ АЛМАЗ-Новосибирск» контракт по результатам Электронного аукциона не заключен, 23.02.2019 заказчиком отменено определение поставщика по закупке №0126300037919000004.

В жалобе заявитель указывает на то, что заказчик при формировании начальной (максимальной) цены контракта исследуемой закупки не учел факт повышения с 1 января 2019 размера ставки налога на добавленную стоимость с 18 % до 20 % .

Вопросы обоснования начальной (максимальной) цены не относятся к компетенции Белгородского УФАС России.

Согласно пункту 3 части 8 статьи 99 Закона о контрактной системе органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют контроль (за исключением контроля, предусмотренного частью 10 настоящей статьи) обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 99 и 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О  контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

                                                 РЕШИЛА:

Направить жалобу ООО «МФЦ АЛМАЗ-Новосибирск» и  копию Решения по делу №031/06/64-158/2019, принятого 01.03.2019, в Управление финансов и бюджетной политики администрации муниципального района «Красногвардейский район» Белгородской области (309920, Белгородская область, Красногвардейский район, г. Бирюч, Соборная пл., д.1) для рассмотрения по существу в пределах возложенных полномочий в части правомерности обоснования формирования начальной (максимальной) цены контракта  при осуществлении закупки способом электронного аукциона по поставке, монтажу станции водоподготовки в с. Кулешовка Красногвардейского района» (закупка  № 0126300037919000004).

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.