ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области

Свободы ул., д. 46, г. Ярославль, 150999 тел. (4852) 72-95-20, факс (4852) 32-93-71 e-mail: to76@fas.gov.iTj

ИП Посконнов И.В.

150003, г.Ярославль, пр-т Ленина, д. 11/74, 123 «А» 8 (4852) 588-488, 588-688 588488@makrab.ru

На №

Решение о возвращении жалобы

В соответствии с пунктами 1-3 части 11 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 г. Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области (далее - Ярославское У ФАС России) возвращает Вам жалобу на действия заказчика - ГБУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая наркологическая больница», при проведении аукциона в электронной форме на право заключения контракта на оказание услуг по вывозу и утилизации медицинских отходов класса А из отделений г. Ярославля (извещение № 0371200010917000061) по следующим основаниям.

Согласно части 4 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ жалоба на положения документации о таком аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

В соответствии с положениями извещения о проведении электронного аукциона №0371200010917000061, размещённого заказчиком в единой информационной системе, дата окончания срока для подачи заявок на участие в данном электронном аукционе - 30.10.2017 в 09:00.

В жалобе ИП Посконнов И.В. фактически обжалует положения аукционной документации на право заключения контракта на оказание услуг по вывозу и утилизации медицинских отходов класса А из отделений г. Ярославля (извещение №0371200010917000061), в части противоречивого, по мнению заявителя, описания объекта закупки и несоответствия проекта контракта, который является неотъемлемой частью аукционной документации, требованиям действующего законодательства. Жалоба подана в Ярославское У ФАС 11.11.2017 за вх. № 11959.

Следовательно, жалоба ИП Посконнова И.В., подана с нарушением срока, установленного частью 4 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ.

Согласно части 10 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ жалоба подписывается подающим ее лицом или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 63- ФЗ «Об электронной подписи» электронная подпись - информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме

(подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию.

Частью 1 статьи 5 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ в рамках отношений, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, допускается обмен электронными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок, между участниками контрактной системы в сфере закупок, в том числе подача заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

Следовательно, жалоба, поданная в форме электронного документа без использования действующей электронной подписи, не соответствует требованиям Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Жалоба ИП Посконнова И.В. подана в форме электронного документа по электронной почте на адрес Ярославского УФАС России (to76@fas.gov.ru), однако, установлено, что данная жалоба не содержит электронной подписи лица, ее подавшего.

Таким образом, в настоящее время обжалование действий заказчика - ГБУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая наркологическая больница», при проведении аукциона в электронной форме на право заключения контракта на оказание услуг по вывозу и утилизации медицинских отходов класса А из отделений г. Ярославля (извещение № 0371200010917000061) возможно только в судебном порядке.

Временно исполняющий обязанности руководителя Ярославского УФАС России