ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области

ул. 7-я Гвардейская, д. 12, Волгоград, 400005 тел. (8442) 24-22-65, факс (8442) 24-22-76 e-mail: to34@fas.gov.ru

На №от

ООО «Плаза» ул. Мира, д. 20Б, кв. 142, г. Саратов, 410033 consult 1 @cobraconsult.ru

ГБУ Волгоградской области «Исполнительная дирекция Администрации Волгоградской области» ул. им. Скосырева, д. 8, г. Волгоград, 400131 atx-1 @volganet.ru

Комитету по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области ул. Новороссийская, 15, г. Волгоград, 400066 goszakaz@volganet.ru zayavki34@volganet.ru

ЗАО «Электронные торговые системы» ул. Тестовская, д. 10, этаж 13, г. Москва, 123317 '> auditors@etpz.ru

РЕШЕНИЕ по делу № 17-02/03-469

13 ноября 2017 годаг.Волгоград

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее - Управление) по контролю за соблюдением законодательства о контрактной системе в составе:

Литвинов Р.А. - председатель Комиссии, начальник отдела контроля государственных              и              муниципальных              закупок,              недобросовестной              конкуренции              и

рекламы;I

Кострюкова И.Ю. - член Комиссии, главный специалист-эксперт отдела государственныхи              муниципальных              закупок,              недобросовестной              конкуренции              и

рекламы;

Дубина Ж.А. - член Комиссии, ведущий специалист-эксперт отдела государственныхимуниципальных              закупок,              недобросовестной              конкуренции              и

рекламы;

с участием:

Ряшенцевой Е.М. - представителя ЕБУ Волгоградской области «Исполнительная              дирекция Администрации Волгоградской              области»              по

доверенности от 05.09.2016 № 57;

005826

Недохлебова В.В. - представителя комитета по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области по доверенности от 22 08 2017 № 50;

Шаповалова М.В. (после перерыва) - представителя ГБУ Волгоградской области «Исполнительная дирекция Администрации Волгоградской области» по доверенности от 30.10.2017 № 55;

рассмотрев материалы дела № 17-02/03-469 по жалобе ООО «Плаза» (вх. № 10392 от 08.11.2017) на действия аукционной комиссии при проведении аукциона в электронной форме «Поставка запасных частей для автотранспортных средств» (номер извещения 0129200005317003502),

УСТАНОВИЛА:

В Волгоградское УФАС России 08.11.2017 из ФАС России поступила жалоба ООО «Плаза» вх. № 10392 на действия аукционной комиссии при проведении аукциона в электронной форме «Поставка запасных частей для автотранспортных средств» (номер извещения 0129200005317003502).

При рассмотрении жалобы представители ГБУ Волгоградской области «Исполнительная дирекция Администрации Волгоградской области» (далее - Заказчик), комитета по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области (далее - Уполномоченный орган) возражали против заявленных требований, в удовлетворении жалобы просили отказать.

Выслушав доводы сторон, ознакомившись с представленными документами, и проведя внеплановую проверку в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закона о контрактной системе), Комиссия Управления пришла к следующим выводам.

13.10.2017 Заказчиком публично объявлено о проведении аукциона в электронной форме «Поставка запасных частей для автотранспортных средств» (номер извещения 0129200005317003502), начальная (максимальная) цена контракта (далее - НМЦК) - 2 099 826,88 рублей, посредством размещения извещения о проведении указанного аукциона на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок.

Согласно доводам жалобы аукционная комиссия неправомерно отклонила заявку с порядковым номером № 2 (ООО «Плаза») от участия в электронном аукционе (номер извещения 0129200005317003502).

В соответствии с протоколом № 13-275.1ЭА рассмотрения заявок (первых частей) на участие в аукционе в электронной форме от 27.10.2017 аукционной комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в электронном аукционе в отношении заявки с порядковым номером № 2 (ООО «Плаза») на основании п. 2 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе в связи с тем, что представленная участником закупки информация не соответствует требованиям, предусмотренными п. 1 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, а именно: «в Таблице 1 Раздела 3. ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ требовалось - «Пружина задней подвески» с техническими и качественными характеристиками товара «Для автомобиля Hyundai Sonata 2.0 МТ VTN:X7MEM41HP8M038056 (5535038600)», участник закупки предложил к поставке - «LESJOFORS 42 442 18» закупки предложил к поставке - «Генератор» с техническими и качественными характеристиками товара «KRAUF ALA7879»; в Таблице 1 Раздела 3. ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ требовалось - «Генератор» с техническими и качественными характеристиками товара «Для автомобиля Hyundai Sonata 2.0 МТ VIN:X7MEN41ВР5М010524 (37300-23620)», участник закупки предложил к поставке - «Генератор» с техническими и качественными характеристиками товара «KRAUF ALA7879».

Согласно ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1)                 непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2)                 несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении Контракта на поставку товара должна содержать:

а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Согласно п. 25 раздела 2 аукционной документации «Информационная карта электронного аукциона» первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие сведения: конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным в Таблице 1. Раздела 3. документации, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара. Первая часть заявки на участие в электронном аукционе, может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, на поставку которого заключается контракт.

В таблице 1 разделе 3 аукционной документации «Техническое задание» заказчиком установлены требования к товарам.

Согласно п. 1 таблицы 1 раздела 3 аукционной документации «Техническое задание» в отношении характеристик товара «Пружина задней подвески» заказчиком установлено следующее:              «Для              автомобиля              Hyundai              Sonata 2.0 МТ

VIN:X7MEM41HP8M038056 (5535038600)».

Согласно п. 2 таблицы 1 раздела 3 аукционной документации «Техническое задание» в отношении характеристик товара «Генератор» заказчиком установлено следующее: «Для автомобиля Hyundai Sonata 2.0 МТ VIN:X7MEN41BP5M010524 (37300-23620)».

Исходя из информации, содержащейся в разделе 3 аукционной документации «Техническое задание» в отношении каждой запасной части, можно сделать вывод о том, что Заказчиком установлено требование о поставке определенных товаров конкретных производителей, установленное в соответствии с исключением указанным в п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе.

ООО «Плаза» в заявке (порядковый номер № 2) в отношении товара «Пружина задней подвески» в столбце таблицы «Предложение к поставке: товарный знак, артикул, страна происхождения» следующую информацию: LESJOFORS 42 442 18 Швеция»; в отношении товара «Генератор» участник указывает: KRAUF ALA7879 Китай».

Таким образом, артикулы товаров (п. 1, п. 2 заявки) предлагаемых к поставке ООО «Плаза» не соответствуют требованиям, установленным в разделе 3 аукционной документации «Техническое задание»

Следовательно, аукционная комиссия не имела правовых оснований для принятия решения о допуске участника к участию в электронном аукционе.

Таким образом, жалоба ООО «Плаза» на действия аукционной комиссии при проведении аукциона в электронной форме «Поставка запасных частей для автотранспортных средств» (номер извещения 0129200005317003502) является необоснованной.

По результатам проведения внеплановой проверки закупки Комиссией нарушений не выявлено.

На основании изложенного, руководствуясь главой 6 Федерального Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Управления

РЕШИЛА: ’

Признать жалобу ООО «Плаза» на действия аукционной комиссии при проведении аукциона в электронной форме «Поставка запасных частей для автотранспортных средств» (номер извещения 0129200005317003502) необоснованной.

Председатель Комиссии Члены Комиссии

Решение Комиссии может быть обжаловано в Арбитражный суд Волгоградской области в течение трех месяцев со дня его принятия.

И.Ю. Кострюкова (8442) 24 22 64