ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

Государственному заказчику

ОГБУЗ «Смоленский областной противотуберкулезный клинический диспансер»

ул. Коммунальная, д. 10, г. Смоленск, 214018

УПРАВЛЕНИЕ

Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области

ул. Октябрьской Революции, 14а, г. Смоленск, 214000 тел. (4812) 38-62-22, факс (4812) 38-62-22 e-mail: to67@fas.gov.ru

№

от

Уполномоченному органу

Главному управлению Смоленской области по регулированию контрактной системы

пл. Ленина, д. 1 г. Смоленск, 214008

Заявителю

ООО «Медтехсинтез»

ул. Советская, д. 64, г. Тула, 300041

Электронной площадке

АО «ЕЭТП»

info@roseltorg.ru

РЕШЕНИЕ по делу №269/17-ГЗ/Ж о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе

13 ноября 2017 годаг.Смоленск

Комиссия Смоленского У ФАС России по контролю в сфере закупок, в составе:

- руководитель Смоленского У ФАС России;

при участии представителей:

от государственного заказчика: Циммермана В.Б. представителя по доверенности от 10.11.2017,

022029

от уполномоченного органа: Егоровой B.C. представителя по доверенности от 25.08.2016, представители заявителя на заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, поступило ходатайство о рассмотрении дела без их присутствия;

в целях осуществления возложенных на Комиссию Смоленского У ФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) (приказ Смоленского У ФАС России от

29.08.2017            № 107) функций по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки во исполнение положений ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), рассмотрев поступившую в адрес Смоленского У ФАС России жалобу ООО «Медтехсинтез» на действия аукционной комиссии государственного заказчика - ОГБУЗ «Смоленский областной противотуберкулезный клинический диспансер», уполномоченного органа - Главного управления Смоленской области по регулированию контрактной системы при проведении электронного аукциона на поставку изделий медицинского назначения для нужд ОГБУЗ «Смоленский областной противотуберкулезный клинический диспансер» (извещение № 0163200000317005199)

УСТАНОВИЛА:

В жалобе ООО «Медтехсинтез» (далее - Заявитель, Общество) указано, что Общество подало заявку на участие в электронном аукционе с порядковым номером 3, которая содержала согласие на поставку товара, на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе, а также все значения показателей товаров, соответствующие требованиям заказчика. Однако, аукционная комиссия отказала Заявителю в допуске к участию в электронном аукционе. Данное решение Заявитель считает неправомерным»

В связи с изложенным Общество просит выдать предписание об устранении выявленных нарушений законодательства.

Представители ответчиков с доводами жалобы не согласились, в связи с чем просят признать жалобу необоснованной.

В ходе рассмотрения жалобы и проведенной в соответствии с ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки Комиссией Смоленского У ФАС России по контролю в сфере закупок установлено следующее.

Извещение о проведении электронного аукциона на поставку изделий медицинского назначения для нужд ОГБУЗ «Смоленский областной противотуберкулезный клинический диспансер» и аукционная документация размещены

11.10.2017            в единой информационной системе.

Начальная (максимальная) цена контракта - 243 300,00 руб.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок от 24.10.2017 участнику, подавшему заявку с порядковым номером 3 (заявитель), отказано в допуске к участию в электронном аукционе. В качестве обоснования причины отказа заявителю в допуске к участию в электронном аукционе в протоколе указано: не представлены конкретные показатели предлагаемого ' к поставке товара, соответствующие требованиям, установленным в Приложении № 1 к Информационной карте, а именно: п.п. 3, 4 - в отношении нагрузки.

Согласно п. 17 Информационной карты аукционной документации первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным в Приложении № 1 к настоящей Информационной карте, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии) наименование страны происхождения товара.

В соответствии с п. 8.3.1 Инструкции участникам закупки аукционной документации участник электронного аукциона должен указать следующую информацию о товаре, предлагаемом jk поставке: конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Комиссией Смоленского У ФАС России установлено, что в п. 3 и 4 Приложения № 1 к Информационной карте «Наименование и описание объекта закупки с указанием количества товара» аукционной документации содержится описание объекта закупки, в том числе, пробирки центрифужной градуированной и пробирки центрифужной неградуированной.

Пункт 3 пробирка центрифужная градуированная:

-                     Предназначена для центрифугирования в центрифугах типа ОПн-3 и аналогичных

им.

-                     Рассчитана на нагрузку до 1200 g.

-                     Изготовлена из стекла марки НС-1 в соответствии с действующим ГОСТ.

-                     Объем не менее 10 мл.

-                     Цена деления не более 0,2 мл.

-                     Допустимая погрешность ±0,2 мл.

-                     Наружный диаметр от 16,5 до 17,5 мм.

-                     Высота от 105 до 110 мм.

Пункт 4 пробирка центрифужная неградуированная:

-                     Предназначена для центрифугирования в центрифугах типа ОПн-3 и аналогичных

им.

-                     Рассчитана на нагрузку до 1200 g.

-                     Изготовлена из стекла марки НС-1 в соответствии с действующим ГОСТ.

-                     Объем не менее 10 мл.

-                     Допустимая погрешность ±0,2 мл.

-                     Наружный диаметр от 16,5 до 17,5 мм.

-                     Высота от 105 до 110 мм.

В соответствии с требованиями ст. 33 Закона о контрактной системе, заказчиком установлены минимальные и максимальные значения показателей, позволяющих определить соответствие закупаемых пробирок установленным заказчиком требованиям, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

Так, заказчиком предъявлено требование о том, что пробирки должны быть рассчитаны на нагрузку до 1200 g.

Как следует из вышеприведенных требований к содержанию первой части заявки, указание конкретного показателя нагрузки является обязательным в первой части заявки.

В ходе анализа заявки заявителя Комиссией Смоленского У ФАС России установлено, что в заявке Заявителя представлена информация (рассчитаны на нагрузку до 1200 g), не соответствующая требованиям, установленным в документации.

Участник закупки не указал конкретную величину нагрузки на которую расчитаны пробирки.

Частью 1 ст. 67 Закона о контрактной системе установлено, что аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную ч. 3 ст. 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1)                 непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2)                 несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В связи с вышеизложенным, действия аукционной комиссии при отказе заявителю в-допуске к участию в электронном аукционе соответствуют требованиям ст. 67 Закона о контрактной системе.

Изучив все материалы по жалобе, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе Комиссия Смоленского У ФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Медтехсинтез» на действия аукционной комиссии государственного заказчика - ОГБУЗ «Смоленский областной противотуберкулезный клинический диспансер», уполномоченного органа - Главного управления Смоленской области по регулированию контрактной системы при проведении электронного аукциона на поставку изделий медицинского назначения для нужд ОГБУЗ «Смоленский областной противотуберкулезный клинический диспансер» (извещение № 0163200000317005199) необоснованной.

В соответствии с ч. 9 ст. 106 Закона о контрактной системе решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Н.А. Акжитова

А.Е. Лукашев

А.О. Казакова