ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре

ул. Мира д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628002 телефон/факс +7-3467-388081 e-mail: to86@fas.gov.ru сайт: http://hmao.fas.gov.ru

/<?. SS № оз/па- <£РЗ о

Заявитель:

ООО 400 "Запсиб-безопасность"

628181,Ханты-Мансийский автономный округ — Югра, г.Нягань, 2 мкр., д.40

РЕШЕНИЕ о возвращении жалобы

В Ханты-Мансийское У ФАС России поступила жалоба ООО 400 "Запсиб-безопасность" №1740-ж от 09.11.2017 на действия Заказчика — БУ "НЯГАНСКАЯ ОКРУЖНАЯ БОЛЬНИЦА" при проведении электронного аукциона, предметом которого является оказание услуг охраны (извещение №03 87200001417000218).

Согласно части 7 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), участник закупки, общественное объединение и объединение юридических лиц подают жалобу в письменной форме.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи" информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

Таким образом, жалоба, подаваемая посредством факса или в форме электронного документа без использования электронной подписи не будет соответствовать требованиям Закона о контрактной системе.

Вышеуказанное подтверждается письмом Министерства экономического развития РФ от 06.05.2014 №10073-ЕЕ/Д28.

При этом жалоба ООО 400 "Запсиб-безопасность" №1740-ж от 09.11.2017 направлена в электронной форме и не подписана электронно-цифровой подписью.

В соответствии с частью 11 статьи 105 Закона о контрактной системе, Ханты-Мансийское У ФАС России возвращает жалобу ООО 400 "Запсиб-безопасность" №1740-ж от 09.11.2017 без рассмотрения по существу, поскольку данная жалоба направлена в электронной форме и не подписана электронно-цифровой подписью.

По доводам ООО 400 "Запсиб-безопасность" о нарушении Заказчиком порядка расчета начальной (максимальной) цены контракта Ханты-Мансийское У ФАС России отмечает следующее.

4астью 1 статьи 99 Закона о контрактной системе установлено, что в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами, правовыми актами, определяющими функции и полномочия государственных органов и муниципальных органов, контроль в сфере закупок осуществляют следующие органы контроля в пределах их полномочий:

1)      федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа,

органы исполнительнойвластисубъектаРоссийскойФедерации,органы местного

самоуправления муниципального района, органы местного самоуправления городского округа, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок;

2)                                                                                                                                                                                                                                             федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов              бюджетной              системы Российской

Федерации, финансовыеорганы              субъектов РоссийскойФедерации              и муниципальных

образований, органы управления государственными внебюджетными фондами;

3)                 органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 3статьи99 Законао контрактной системефедеральный орган

исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет контроль в сфере закупок, за исключением контроля, предусмотренного частями 5, 8 и 10 настоящей статьи, с учетом части 4 настоящей статьи.

Пунктами 1, 3 части 8 статьи 99 Закона о контрактной системе установлено, что контроль (за исключением контроля, предусмотренного частью 10 настоящей статьи) в отношении соблюдения требований к обоснованию закупок, предусмотренных статьей 18 настоящего Федерального закона, и обоснованности закупок, обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график, осуществляют органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.

Руководитель Управления

Исполнитель Плеханов А.Н.