Управление Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области 13.11.17
Заявитель: ООО "Информационные технологии"
Заказчик: ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЁННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "МИГРАЦИОННЫЙ ЦЕНТР"
Жалоба призана необоснованной
Возможны неточности
Решение по жалобе № 201700118173000489

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ,,              .


РЕШЕНИЕ № КС=2§7/2(017


■Ш.-

.:Ж:


г» Калининград


13 ноября 2(017 года


 

 

 


Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:


Н.С. Ивановой

Ю.К. Быстровой


■Ш : ■Ш;

'Ш'


МоВо Мельникова


ж

:


ведущего заседание 1 Комиссии:


членов Комиссии:


заместителя руководителя начальника отдела контроля органов власти, закупок и рекламы Калининградского У ФАС России,

старшего государственного инспектора отдела контроля органов власти, закупок и рекламы Калининградского УФАС России,

заместителя начальника отдела контроля органов власти, закупокирекламы

КалининградскогоУФАС

России;


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Т.К. Мишиной

представителя по доверенности;

с участием представителей: заказчика - ГКУ КО «Миграционный центр»


 


Р. Г. Норвиласа

 

уполномоченного органа — Конкурсного агентства Щ Калининградской области;

:'              -'1'У

представителя по доверенности;

:ул


 


И.А. Ткаченко

директора;

ООО «Информационные


 


технологии»

рассмотрев жалобу ООО «Информационные технологии» (вх. № 6620 от 07.11.2017) (далее - Заявитель) на действия заказчика - государственного казенного у у учреждения Калининградской области «Миграционный центр» (далее - Заказчик) и уполномоченного органа - Конкурсного агентства Калининградской области (далее - Уполномоченный орган) при проведении электронного аукциона на поставку, установка и наладку информационного оборудования (извещение №


0135200000517001411) (далее - Аукцион) и в результате внеплановой проверки, проведенной в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области 07.11.2017 поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика и Уполномоченного органа при проведении Аукциона.

В обоснование своей жалобы Заявитель привел следующие доводы

Ilf ' ■ ЩЩ' iflfljj' Ж!’- ; -;•--It^лШ|

Считает, что при подачи им двух запросов на разъяснение положений

документации об аукционе Заказчиком были даны разъяснения, изменившие суть

документации об аукционе.

Заказником даны следующие пояснения по сути жалобы Заявителя

В ходе проведения- закупки Заявителем в адрес Заказчика были поданы два запроса на разъяснение Г положений документации об аукционе - 31.10.2017 и 03.11.2017.

02.11.2017            и 03.11.2017 Заказчиком были даны разъяснения положений документации об аукционе с указанием в них дословного текста самих запросов и ответа на них. При этом, ни суть документации об аукционе, ни суть запросов Заявителя на разъяснения положений документации об аукционе Заказчиком не изменялись. , [1] !J i щ lJ

Просит признать жалобу необоснованной.

дал в целом

Уполномоченный орган поддержал позицию Заказчика и аналогичные пояснения по сути жалобы Заявителя»

В результате рассмотрения жалобы и проведения в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки, Комиссия установила следующее.

30.10.2017            Уполномоченным органом на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) размещено извещение № 0135200000517001411 о проведении Аукциона, а также документация об Аукционе.

Начальная (максимальная) цена контракта - 784 388,00рублей.

Согласно протоколу’! рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе № 0135200000517001411 от 13 ноября 2017 года до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе подано три заявки на участие в аукционе.

информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.

В соответствии со статьей 65 Закона о контрактной системе, в случае проведения электронного аукциона заказчик размещает в единой информационной системе документацию о таком аукционе в сроки, указанные в частях 2 и 3 статьи 63 Закона о контрактной системе, одновременно с размещением извещения о проведении такого аукциона.

Любой участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение -такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного такого аукциона. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику.

В течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Разъяснения положений документации об электронном аукционе не должны изменять ее суть.

В ходе проведения Аукциона 31.10.2017 на адрес электронной площадки ООО «РТС-тендер" поступил запрос следующего содержания:

- Уважаемый Заказчик; Для формирования предложения по цене контракта необходима ведомость объемов работ. В техническом задании, кроме требований к оборудованию, информацию об используемых при установке материалов мы не нашли.

02.1 1.2017 на данный запрос Заказчиком были подготовлены, а Уполномоченным органом опубликованы в ЕИС разъяснения положений документации об аукционе следующего содержания пф уг              У.              .                                                        ;:


Общие1 сведения об

аукционе в электронной форме (далее - аукцион)

Номер извещения

, г

0135200000517001411

Наименование

аукциона

на право заключения контракта на поставку, установку и наладку информационного оборудования.

 

Сведения о

предмете запроса

Текст з

апроса

у : г:

Уважаемый Заказчик. Для формирования предложения по цене контракта необходима ведомость объемов работ. В техническом задании, кроме требований к оборудованию, информацию об используемых при установке материалов мы не нашли.

Ответ заказчика

В соответствии с наименованием объекта закупки требуется поставить, установить и наладить информационное оборудование в соответствии с описанием объекта закупки, условиями проекта контракта и планами помещений (приложение № 3) к проекту

 

контракта.

Работы по установке и наладке необходимо выполнить в соответствии с п.п. 2.1, 2.8, 2.9,4.4.3 и 4.4.8. проекта контракта документации об аукционе в электронной форме на право заключения контракта на поставку, установку и наладку информационного оборудования. Иных требований не установлено.

03.11.2017                 на адрес электронной площадки ООО «РТС-тендер" поступил запрос следующего содержания:

Уважаемый Заказчик. Просим разъяснить какой перечень работ входит в наладку оборудования, потому как Техническое задание и проект Контракта этого не описывает. Просим нанести на планах помещения места подключения оборудования, трассы прохода проводов и перечень материалов необходимых для монтажа оборудования. Просим разместить схему подключения оборудования. При отсутствии вышеуказанной информации, мы не можем сформировать предложение по цене контракта и будем вынуждены обратиться в УФАС по Калининградской области.

03.11.2017                                                                                                                                                                                                                                                  на данный запрос Заказчиком были подготовлены, а Уполномоченным органом опубликованы в ЕИС разъяснения положений документации об аукционе следующего содержания:             

Общие сведения об аукционе в электронной форме (далее - аукцион)

Номер извещения

0135200000517001411

Наименование

аукциона

на право заключения контракта на поставку, установку и наладку информационного оборудования.

 

Сведения о

предмете запроса

Текст запроса

1 ‘ | fin* If! | '1

Уважаемый Заказчик. Просим разъяснить какой перечень работ входит в наладку оборудования, потому как Техническое задание и проект Контракта этого не описывает. Просим нанести на планах помещения места подключения оборудования, трассы прохода проводов и перечень материалов необходимых для монтажа оборудования. Просим разместить схему подключения оборудования. При отсутствии вышеуказанной информации, мы не можем сформировать предложение по цене контракта и будем вынуждены обратиться в УФАС по Калининградской области.

Ответ заказчика

j :: ;|р hllfl

i ; '-ИГ.’- IjivT i

i . V; г.

В соответствии с п. 4.4.3. проекта контракта поставщик обязан произвести установку и наладку Товара, в том числе подключить Товар к существующей электросети. Установка и наладка Товара осуществляется в соответствии с технической документацией на Товар.

Согласно п. 2.1 проекта контракта, подключение Товара осуществляется в существующие точки подключения. Схемы подключения оборудования, в том числе места подключения оборудования и расположение силовых розеток, указаны в приложении № 3 к проекту контракта, являющемся неотъемлемой частью контракта.

 

Согласно пункту 2.1 раздела 4 «Раздел 4. Проект контракта» документации об аукционе (далее - Проект контракта) доставка товара и выполнение работ (согласно планам помещений - приложение № 3, являющееся неотъемлемой частью настоящего контракта) осуществляется Поставщиком по адресам:             


п/п

Наименование подразделения

Адрес объекта

Киоск

(штук)

Табло

(штук)


1.

I ; :

Управление по вопросам миграции УМВД России по Калининградской области

236022, г. Калининград, Советский пр., 13, этаж 2

1

Тип 1 - 1

2.

Управление по вопросам миграции УМВД России по Калининградской области

236006,

г. Калининград,

ул. Фрунзе, 6, этаж 1 и 2

2

Тип 1 - 1 Тип 2-2

3.

ОВМ УМВД России по городу Калининграду (Ленинградский район)

236006,

г. Калининград

ул. Генерала Буткова, 16

1

Тип 2 - 1

 

Подключение Товара осуществляется в существующие точки подключения.

Согласно пункту 2.8 Проекта контракта Установка и наладка Товара осуществляется в соответствии с приложениям №№ 1 (Техническое задание) и № 3 (Планы помещений) к настоящему контракту, являющимися его неотъемлемой частью.

Таким образом, проанализировав в ходе заседания Комиссии документацию об Аукционе, запросы Заявителя на разъяснения положений документации и разъяснения положений документации, данные Заказчиком, Комиссия приходит к выводу о том, что вышеуказанные разъяснения Заказчика не изменяли суть документации об аукционе и самих запросов на разъяснение положений документации об аукционе, в связи с чем жалоба заявителя в данной части является необоснованной.

Доводы Заявителя, данные им в ходе заседания Комиссии о том, что в документации об аукционе отсутствует достаточная информация, необходимая для поставки, установки и наладке необходимого оборудования, не нашли своего объективного подтверждения.

В заседании Комиссии представители лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, на вопрос председателя Комиссии о достаточности доказательств, представленных в материалы дела, поясншш, что все доказательства, которые они намеревались представить, имеются в распоряжении Комиссии, иных доказательств, ходатайств, в том числе о представлении или истребовании дополнительных доказательств, не имеется.

Признать жалобу ООО «Информационные технологии» необоснованной.


В связи с изложенным, руководствуясь частями 1, 4, 7 статьи 105, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия


[1] Согласно части 1 статьи 59 Закона о контрактной системе под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором

Поиск решений
Реестр решений
О системе

Войти