Управление Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области 10.11.17
Заявитель: ООО «САЛЮС»
Заказчик: ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ПОЛИКЛИНИКА № 2"
Жалоба призана необоснованной
Возможны неточности
Решение по жалобе № 201700135205000958

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области

ул. 7-я Гвардейская, д. 12, Волгоград, 400005 тел. (8442) 24-22-65. факс (8442) 24-22-76 e-mail: to34@fas.gov.ru

На №от

ООО «Салюс» ул. Широкая, д. 1, оф. 208,

Кулаковский промузел, Приволжский р-н, Астраханская обл., 416474 LLC S alus @gmail. com

ГУЗ «Поликлиника № 2» проспект Металлургов, д. 8, г. Волгоград, 400007 p2@vomiac.rn

Комитету по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области ул. Новороссийская, 15, г. Волгоград, 400066 goszakaz@volganet.ru zayavki34@volganet.ru

ЗАО «Электронные торговые системы» ул. Тестовская, д. 10, этаж 13, г. Москва, 123317 auditors@etpz.ru

РЕШЕНИЕ;

по делу № 17-02/03-465

10 ноября 2017 годаг.Волгоград

Комиссия              Управления Федеральнойантимонопольной              службы              по

Волгоградской области (далее - Управление) по контролю за соблюдением законодательства о контрактной системе в составе:

Моисеев С.В. - председатель Комиссии, заместитель начальника отдела государственных              и              муниципальных              закупок,              недобросовестной              конкуренции              и

рекламы;

Кострюкова И.Ю. - член Комиссии, главный специалист-эксперт отдела государственных              и              муниципальных              закупок,              недобросовестной              конкуренции              и

рекламы;

Дубина Ж.А. - член Комиссии, ведущий специалист-эксперт отдела государственных              и              муниципальных              закупок,              недобросовестной              конкуренции              и

рекламы;

с участием:

Саврасовой Е.Ю. - представителя ЕУЗ «Поликлиника № 2» по доверенности от 09.11.2017;

005812

Недохлебова В.В. - представителя комитета по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области по доверенности от 22 09 2017 № 50;

рассмотрев материалы дела № 17-02/03-465 по жалобе ООО «Салюс» (вх. № 10365 от 07.11.2017) на положения документации при проведении аукциона в электронной форме «Поставка изделий медицинского назначения» (номер извещения 0129200005317003620),

УСТАНОВИЛА:

В Волгоградское УФАС России 07.11.2017 поступила жалоба ООО «Салюс» вх. № 10365 на положения документации при проведении аукциона в электронной форме «Поставка изделий медицинского назначения» (номер извещения 0129200005317003620).

При рассмотрении жалобы представители ГУЗ «Поликлиника № 2» (далее - Заказчик), комитета по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области (далее - Уполномоченный орган) возражали против заявленных требований, в удовлетворении жалобы просили отказать.

Выслушав доводы сторон, ознакомившись с представленными документами и проведя внеплановую проверку в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закона о контрактной системе), Комиссия Управления пришла к следующим выводам.

27.10.2017 Уполномоченным органом для нужд заказчика публично объявлено о проведении аукциона в электронной форме «Поставка изделий медицинского назначения» (номер извещения 0129200005317003620), начальная (максимальная) цена контракта (далее - НМЦК) - 1202339,60 рублей, посредством размещения извещения о проведении указанного аукциона в электронной форме на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок.

Согласно доводам жалобы на территории РФ отсутствуют медицинские изделия, соответствующие требованиям, установленным в п. 3 таблицы 1 раздела 3 аукционной документации «Техническое задание».

В соответствии, с п. 1 с. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки. Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом
обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

Согласно п. 3 таблицы 1 раздела 3 аукционной документации «Техническое задание» заказчику требуется фартук медицинский одноразовый со следующими характеристиками: «Фартук состоит из цельного полиэтилена с отверстием для головы и двумя завязками. Плотность не менее 35 мкм. Ширина не менее 800 мм. Длина не менее 1400 мм не более 1450 мм».

В соответствии с ч. 9 ст. 105 Закона о контрактной системе, в жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

Заявителем не представлены допустимые доказательства, подтверждающие факт нарушения законодательства о контрактной системе положениями документации.

Кроме того, заявитель указывает, что на территории РФ отсутствуют медицинские одноразовые фартуки размером 80x140, однако, с учетом положений аукционной документации участник может предложить к поставке медицинские изделия иного размера, но в пределах значений длины (не менее 1400 мм не более 1450 мм) и ширины (не менее 800 мм), установленных в разделе 3 аукционной документации «Техническое задание».

Из пояснений заказчика следует, что требованиям, установленным в п. 3 таблицы 1 раздела 3 аукционной документации «Техническое задание» соответствуют медицинские изделия нескольких производителей, что подтверждается регистрационными удостоверениями Росздравнадзора от 27.04.2016 № РЗН 2016/3883, от 06.03.2013 № 2013/387, 05.04.2016 № РЗН 2016/3901.

Таюке заказчик на заседании комиссии пояснил, что на участие в электронном аукционе (номер извещения 0129200005317003620) подано 13 заявок.

Таким образом, Комиссия не установила в действиях Заказчика нарушений положений Закона о контрактной системе.

Следовательно, жалоба ООО «Салюс» на положения документации при проведении аукциона в электронной форме «Поставка изделий медицинского назначения» (номер извещения 0129200005317003620) является необоснованной.

По результатам проведения внеплановой проверки при проведении закупки Комиссией Управления нарушений не выявлено.

На основании изложенного, руководствуясь главой 6 Федерального Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Управления

РЕШИЛА: ’

Признать жалобу ООО «Салюс» на положения документации при проведении аукциона в электронной форме «Поставка изделий медицинского назначения» (номер извещения 0129200005317003620) необоснованной.

/С.В. Моисеев

Председатель Комиссии

Члены Комиссии

Решение Комиссии может быть обжаловано в Арбитражный суд Волгоградской области в течение трех месяцев со дня его принятия.

И.Ю. Кострюкова (8442) 24 22 64

Поиск решений
Реестр решений
О системе

Войти