ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ООО «Новострой»________________

пр-т. Федеративный, дом 5 корпус 1, помещение 1, комн. 5 г. Москва, 111399 тел.: 8 (909) 674-32-21 e-mail: novostroi.msk@.mai 1 .ru

УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области

пл. Горького, 6, г. Н. Новгород, 603000 тел. (831) 430-03-55, факс (831) 434-14-70 e-mail: to52@fas.gov.ru

■SfYf-cb/if- №/

На №от

Отдел капитального строительства и архитектуры администрации Дивеевского муниципального района Нижегородской области

ул. Октябрьская, 10, 55 с. Дивеево, Дивеевский р-н Нижегородская обл, 607320 тел/факс: 8 (83134) 42100 e-mail: oks@,adm.div.nnov.ru

РЕШЕНИЕ № 2339-ФАС52-КТ-83-09/11-17(758-АК)

13 ноября 2017 годагородНижний Новгород

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской

области по контролю всфере закупок в составе:

-                                                                            Шумилов А.А.-председатель комиссии, заместитель руководителя управления,

-                                                                            Кирьякова С.Е.-член комиссии, начальник отдела контроля закупок,

-                                                                            Кокутина А.Г.-член комиссии, специалист-эксперт отдела контроля закупок,

при участии:

- Кураленя Т.А-представителя Отдела капитального строительства и архитектуры

администрации Дивеевского муниципального района Нижегородской области (доверенность от 13.11.2017 №257),

-Сырова С. А.-начальника Отдела капитального строительства и архитектуры

администрации Дивеевского муниципального района Нижегородской области (выписка из распоряжения администрации Дивеевского района Нижегородской области №186-ле от 05.09.2012), рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Новострой» (далее также - ООО «Новострой», заявитель) на действия отдела капитального строительства и архитектуры администрации Дивеевского муниципального района Нижегородской области при определении подрядчика путем проведения запроса предложений на право заключения контракта на выполнение работ для обеспечения муниципальных нужд,

О 6 7 J 3 3

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступила жалоба ООО «Новострой» о нарушении отделом капитального строительства и архитектуры администрации Дивеевского муниципального района Нижегородской области требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при проведении запроса предложений на право заключения контракта на выполнение работ по строительству объекта: «База муниципально-коммунальных служб с баней на 50 мест в с. Дивеево Нижегородской области», номер извещения 0332300048417000007 (далее по тексту - запрос предложений).

По мнению заявителя, положения документации названного запроса предложений не соответствуют требованиям Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее также - Закон о контрактной системе в сфере закупок).

Представители ООО «Новострой» при рассмотрении жалобы не присутствовали. Доказательства надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения жалобы в материалах дела имеются.

Представители отдела капитального строительства и архитектуры администрации Дивеевского муниципального района Нижегородской области с доводами, изложенными в жалобе, не согласились, считают жалобу необоснованной.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок, исследовав имеющиеся в деле материалы и осуществив внеплановую проверку рассматриваемой закупки в соответствии с требованиями части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утверждённого приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 (далее также - Административный регламент), пришла к следующим выводам.

1)     . Согласно пункту 6 части 2 статьи 83 Закона о контрактной системе осуществление закупок товаров, работ или услуг, которые являются предметом контракта, расторжение которого осуществлено заказчиком на основании части 9 или 15 статьи 95 названного Федерального закона. При этом в случае, если до расторжения контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) частично исполнил обязательства, предусмотренные контрактом, при заключении нового контракта на основании настоящего пункта количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненной работы или оказанной услуги по расторгаемому контракту, а цена контракта должна быть уменьшена пропорционально количеству поставленного товара, объему выполненной работы или оказанной услуги.

2)                                                                                                                                                      .02.08.2016 в единой информационной системе и на электронной площадке http://www.etp-micex.ru размещены извещение о проведении электронного аукциона на право заключения контракта на выполнение работ по строительству объекта: «База муниципально-коммунальных служб              с баней              на 50 мест              в с.Дивеево              Нижегородской

области», номер извещения 0832200006616000568, и документация об электронном аукционе.

Заказчиком данной закупки выступает Отдел капитального строительства и архитектуры администрации Дивеевского муниципального района Нижегородской области.

Уполномоченное учреждение - Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Центр размещения заказа нижегородской области».

Оператором электронной площадки является ЭТП ММВБ.

Предметом контракта является выполнение работ по строительству объекта: «База муниципально-коммунальных служб              с баней              на 50 мест              в с.Дивеево              Нижегородской

области».

Начальная (максимальная) цена контракта - 75 087 173.00 рублей.

Победителем электронного аукционапризнано Общество сограниченной

ответственностью Строительная Компания «МКМ-Коммуникации».

По результатам проведения электронного аукциона на право заключения контракта на выполнение работ по строительству объекта: «База муниципально-коммунальных служб с баней на              50 мест в с.Дивеево Нижегородской области», номер извещения

0832200006616000568 заключен контракт с обществом с ограниченной ответственностью Строительная Компания «МКМ-Коммуникации», который 05.10.2017 был расторгнут.

Руководствуясь пунктом 6 части 2 статьи 83 и частью 3 статьи 83 Закона о контрактной системе заказчиком -              отделом              капитального              строительства              и архитектуры

администрации Дивеевского муниципального района Нижегородской области - 01.11.2017 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещены извещение об осуществлении закупки путем проведения запроса предложений на право заключения контракта на выполнение работ по строительству объекта: «База муниципально-коммунальных служб с баней на 50 мест в с.              Дивеево              Нижегородской области», номер извещения 0332300048417000007. и

документация о проведении запроса предложений (начальная (максимальная) цена контракта 14 569 807.00 рублей).

Каких- либо нарушений при выборе рассматриваемого способа определения

подрядчика Комиссией не установлено.

3)                       . 07.11.2017 состоялась процедура вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений и рассмотрения заявок участников, по результатам которой составлен протокол №ПП-1 от 07.11.2017.

Согласно названному протоколу на участие в запросе предложений поступила заявка от одного участника (Общество с ограниченной ответственностью «Нижегородстройпроект»).

07.11.2017 состоялась процедура рассмотрения окончательных предложений участников, но результатам которой составлен итоговый протокол №ИГ1-2 от 07.11.2017.

Согласно названному протоколу до момента вскрытия конвертов с окончательными предложениями поступило 1 окончательное предложение на участие в запросе предложений, что зарегистрировано в «Журнале регистрации заявок».

Окончательное предложение на участие в запросе предложений представило общество с ограниченной ответственностью «Нижегородстройпроект.

Согласно части 18 статьи 83 Закона о контрактной системе запрос предложений признан несостоявшимся.

4)       . Доводы заявителя о том, что участнику невозможно определить срок действия банковской гарантии являются несосотоягельными в связи с несоответствием действительности. В проекте контракта определен срок выполнения работ - с даты заключения контракта до 20.12.2017, определено, что оплата за выполненные работы - в течении 30 рабочих дней с даты подписания Сторонами актов выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ и предоставления подрядчиком счета/счета-фактуры.

Таким образом, срок действия банковской гарантии может быть определен.

Доказательств обратного заявителем не представлено.

В связи с этим жалоба ООО «Новострой» признается необоснованной.

3)        Руководствуясь статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок

решила:

Жалобу ООО «Новострой» на действия Отдела капитального строительства и архитектуры администрации Дивеевского муниципального района Нижегородской области при определении подрядчика путем проведения запроса предложений на право заключения контракта на выполнение работ по строительству объекта: «База муниципально-коммунальных служб с баней на 50 мест в с. Дивеево Нижегородской области», номер извещения 0332300048417000007, признать необоснованной.

В соответствии с частью 9 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» настоящее решение может быть обжаловано в