Заказчик:

Администрация городского округа Истра

Революции пл., д.4,

г.Истра, Московская обл., 141600

itv@istra-adm.ru 

Уполномоченное учреждение:

Муниципальное казенное учреждение «Центр закупок»

9-ой Гвардейской Дивизии, д.53,

г. Истра, Московская область, 143500,

istra-zakaz@yandex.ru

Оператор электронной площадки:

ЗАО «Сбербанк – АСТ»

Милютинский пер., д. 10, стр. 4,

Москва, 101000

ko@sberbank-ast.ru

Заявитель:

ООО «Энергия»

Советская ул., д. 22,

п. Уваровка, Можайский р-н,

Московская обл., 143260

tarasova_v@contract-center.ru  

РЕШЕНИЕ

по делу № 07-24-19529эп/17 о нарушении

законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

Комиссия Московского областного УФАС России в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Управление, Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО «Энергия» (далее - Заявитель) на действия комиссии по осуществлению закупок (далее - Аукционная комиссия) Администрации городского округа Истра (далее - Заказчик), Муниципального казенного учреждения «Центр закупок» (далее ‑ Уполномоченное учреждение) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения ЗАО «Сбербанк – АСТ» (далее - Оператор электронной площадки) электронного аукциона на выполнение работ по устройству линий уличного освещения д. Ананово, д. Верхуртово, д. Граворново, д. Зыково д. 15-23 (извещение № 0848300048217000398 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок – www.zakupki.gov.ru (далее – Официальный сайт)) (далее – Аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в части доводов жалобы Заявителя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Управление поступила жалоба Заявителя на действия Аукционной комиссии при проведении Заказчиком, Уполномоченным учреждением, Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Аукционной комиссией, неправомерно отклонившей заявку Заявители на участие в Аукционе.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, документацией об Аукционе, протоколами, составленными при осуществлении закупки:

1)  извещение о проведении Аукциона размещено на Официальном сайте - 27.09.2017;

2)  начальная (максимальная) цена контракта – 7 032 459,06 руб.;

3)  дата окончания подачи заявок – 25.10.2017;

4)  дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников - 27.10.2017;

5)  дата проведения Аукциона – 30.10.2017;

6)  на участие в Аукционе подано 6 заявок от участников закупки;

7)  к участию в Аукционе допущено 3 заявки от участников закупки;

8)  в период проведения Аукциона предложение о цене контракта подавали 3 участника закупки;

9)  по результатам подведения итогов 3 заявки участников закупки признаны соответствующими требованиям Закона о контрактной системе и документации об Аукционе.

В соответствии с частью 3 статьи 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе.

В соответствии с частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно части 5 статьи 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, не допускается.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар должна содержать согласие, предусмотренное пунктом 2 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в Аукционе от 27.10.2017 № 0848300048217000398-1 Заявителю (номер заявки № 4) отказано в допуске к участию в Аукционе по следующему основанию: «по п. 2 ч. 4 ст. 67 Федерального закона: - предложенный в заявке (стр. 8) Ширина (верх\низ) Стойки железобетонной («175 мм») не соответствует требованиям документации («150\175», ширина верха должна быть 150 мм, ширина низа стойки должна быть 175 мм, согласно инструкции, «\» (косая черта наклон влево) следует читать как «и»).».   

В техническом задании документации об Аукционе по товару «Стойки железобетонные» по показателю «Ширина (верх\низ)» установлено значение «150\175».

В инструкции документации об Аукционе установлено: ««\» (косая черта наклон влево) следует читать как «и»)».

В заявке Заявителя по товару «Стойки железобетонные» по показателю «Ширина (верх\низ)» Заявитель указал значение «175», что не соответствует требованиям документации об Аукционе и инструкции по заполнению заявки на участие в Аукционе.

Таким образом, Аукционная комиссия приняла решение об отказе Заявителю в допуске к участию в Аукционе в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

Следовательно, довод жалобы Заявителя является необоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 статьи 112 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Энергия» необоснованной.
2. Требование о приостановке определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта, установленное Управлением на основании части 7 статьи 106 Закона о контрактной системе, отменить.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

Пилипосян А.А.

(499) 755-23-23 (050-242)