1 0. -11, -2-047-

Адрес электронно http://www.sberban

и площадкЦ-i: k-ast.ru/

На №

от

РЕШЕНИЕ по делу № 04-18/289-2017

Резолютивная часть решения объявлена «08» ноября 2017 года Решение в полном объеме изготовлено «10» ноября 2017 года

г. 1 Петрозаводск

Комиссия Карельского УФ АС России по контролю государственных и муниципальных нужд в составе:

Зиновьева А.С. - заместитель Председателя Комиссии, отдела контроля органов власти и закупок Карельского УФАС России;

Егорова Е.А. - член Комиссии, старший государственный инспектор | отдела контроля органов власти и закупок Карельского УФАС России;

Калоева М.В. - член Комиссии, ведущий специалист - органов власти и закупок Карельского УФАС России;

в сфере закупрк для

заместитель начальника

эксперт отпела контроля

- представителя Заказчика - КУ РК «УКС РК» Р1шунина А Н. (копия доверен] материалах дела), представителей Заявителя - Миннииен О.В. (копия дрвереш материалах дела), Политова И.В. (генеральный директор),

рассмотрев жалобу ООО «Республика Плюс» на действия заказчика «Управление капитального строительства Республики Карелия» при пров| электронного аукциона на приобретение жилого помещения (квартиры) Петрозаводске для обеспечения реализации мероприятий по переселению граж

го пос| ещени внепл; 4.2013' обесп

ости в ости в

:у РК

:дении в г. ;ан из тения № 1НОВОЙ

№ 44- :чения :теме), .2014

аварийного жилищного фонда на территории РабочеостровскЬго сельск<£ Кемского муниципального района Республики Карелия (из 0306200006417000316), (далее - Аукцион) и в результате осу.дествлени проверки в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального за ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон

кона от 05. услуг дл

контрактной си эт 19.1

Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России

№727/14 (Зарегистрировано в Минюсте России 27.02.2015 № 36:

62)

(104307

и 67 Закона о -о часть заявки

<и на участие в », полностью 1 для отказа в зание к товару , что нарушает

иной и выдать стеме.

изложенным в

ником КУ РК № 170-П и зфере закупок

вартиры) в г. ю граждан из эго поселения

электронном поступили 2 >м 2 признана застника под

электронного >д номером 2 1.В. признан

с частью 15 Комиссией следующее:

аукционная эм аукционе, настоящего /ментацией о

этветствш

проверь

ановлено

ой систем электронн статьи 66 енным док

Комиссией Карелького УФАС России установлено, что Техничес являющимся разделом 3 документации об аукционе, установлены следую! г к показателям товара «Плита для приготовления пищи»:

зад

ан

ов

ием,

аиия

к и

м

е трер

и

10. Оборудование квартиры

а) плита для приготовления пищи

газовая или электрическая не менее чем трехконфорочная

Заявка участника под номером 2 в описании раздела 10 функ качественных характеристик объекта закупки содержит следующее:

XV

о нал

нь

х и

10. Оборудование квартиры

Г азовая плита

а) плита для приготовления пищи

В соответствии с протоколом рассмотрения 1 частей заявок на учас в электронной форме № 314аэф-17 от 27.10.2017, заявке участника номером 1 отказано в допуске к участию в электронном аукционе на осн ст.67 Закона о контрактной системе (не предоставление информации, пр ч.З ст.66 Закона 44-ФЗ). В своем обосновании отказа комиссия Заказчика инструкции по заполнению заявки на участие в аукционе РАЗДЕЛА 5 «Р образцы форм и документов для заполнения участниками закупки» дог аукционе для первой части заявки при предоставлении сведений конкретных показателей товаров необходимо указывать точные зн показателей. В первой части заявки не допускается указание значений для конкретных показателей товаров, предлагаемых для по в заявке участника для позиции 10. «Оборудование квартиры»: а приготовления пищи» стоит показатель «Газовая плита» при значеш указанного в Таблице 1 «Техническое описание дома и квартиры. (Показа соответствии с подпунктом «б» пункта 1 части 1.2 Раздела 1 документации РАЗДЕЛА 3. Техническое задание (Техническая часть) документации «газовая или электрическая не менее чем трехконфорочная»».

Согласно пояснениям представителя Заказчика, изложенным как форме (вх № 5187 от 07.11.2017), так и устно на заседании комиссии Kapej России, показателями для товара «Плита для приготовления пищи» характеристика типа плиты (газовая или электрическая), так и количестве такой плите (не менее чем 3).

В связи с тем, что участник под номером 1 не указал в своем описан конфорок, комиссия Заказчика приняла решение об отказе в допуске электронному аукциону.

Анализ доводов жалобы и представленных Заказчиком заявок электронном аукционе, пояснения представителя Заявителя позволили ог заявкой ООО «Республика Плюс» является заявка под порядковым номерок Представители ООО «Республика Плюс» пояснили, что исходили и толкования требований, изложенных в документации, которые не обязывак указывать количество конфорок для газовой плиты.

Изучив представленные материалы, заслушав представителз представителей Заявителя, Комиссия Карельского УФАС России следующим выводам.

ие в а^

J

: поря овании ( дусмот азала екомен умента о зна гчения еконьф авки «пли и пот гели то об аукг,

кц дко п. 1 per чт дуе ции ген та ет одн Га зат гар ио ци

ионе

вым ч.4 ной о «в мые об

ИЯХ

ких

ЙЫХ

ако для ел я, эв в те)» оне

1

С Г

б аук

пись ьского являли сонфс

/ген

ной

УФАС

ь

рок

как : на

тв о

а к

чер участник

-Г И КОЛ!

на

уча>

тис

в что

редели|гь 1

г буква )т участ

яьн

ник

ого

ков

Зака

рихо

зчи

ка,

и

ЗИТ к

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контра описание объекта закупки должно носить объективный характер. В ош закупки указываются функциональные, технические и качественные х эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

Согласно части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе, документа соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, дол показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, | установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максим минимальные значения таких показателей, а также значения показателе могут изменяться.

Информация, указанная в соответствии с вышеприведенными но позволяет довести до неопределенного круга лиц сведения о потреби относительно требований к оборудованию, входящему в объект закупк очередь позволит участникам закупки надлежащим образом оформить зая в электронном аукционе.

Следовательно, документация о закупке должна содержать еди непротиворечивые сведения, в том числе в части описания объекта закупкъ Проанализировав требование, установленное Заказчиком в Техничс являющимся частью 3 документации об аукционе, а именно:

стеме,

объекта

истики,

тнои

сании

с и

грактер

Ц-1Я о

жнасоД аботы, льные коте

ЗЕК

упке в ержать услуги и (или) рые не

и

рмами сти за i, что пку на

закона, казчика в свою

участие

нообраз

ные и

ском задании,

а) плита для приготовления пищи

газовая или электрическая i- трехконфорочная

е менее чем

Комиссия Карельского УФАС России пришла к следующим выводам С точки зрения правил русского языка союз «или» трактуется как р дизъюнкция, или «взаимоисключение», то есть только одна из сочин соответствует действительности.

Так, в соответствии с определением союза «или», которое С.И. Ожегова, данный термин толкуется как «союз одиночн Соединяет два или несколько предложений, а также однород находящиеся в отношениях взаимоисключения».

Согласно Толковому словарю Д.Н. Ушакова, союз «

аздели

енных

ковом с вторяю предло

ельная

частей

ловаре

щийся.

жения,

дано в Тог ый или по ные члены

ра

употребляется при сопоставлении исключающих по значению друг предложения для указания на необходимость выбора между тем и другик либо».

Указание в документации об аукционе нескольких типов плиты с ж союза «или» означает необходимость выбора участником закупки одно! взаимоисключающего значения указанного союза, и, следовательно, которые сопровождаются указанным союзом.

Таким образом, вывод участника о том, что количество конфоро указывать в составе заявки только при наличии в квартире электричес противоречит буквальному толкованию требований, установленных аукционной документации.

Кроме того, согласно части 2 статьи 70 Закона о контра

зли»

делитедьныи, членов , что «

цруга то же|

пользованием ввиду истик.

о типа Характе

необ> одимо Цои плиты не аказчиком в

ктнои сисъ

размещает в единой информационной системе без своей подписи прое который составляется путем включения цены контракта, предложенно! электронного аукциона, с которым заключается контракт, информац (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, пр документации о таком аукционе.

;ме, за ст кон учасъ и о в заяв

казчик ракта, ником товаре ке на ый к

члагаем

е Приложения екта закупки» фвия, согласно эакт). Данное ле раздела 10

Значение

что поскольку ) для каждого жазатель. Для ется только её

что участник

казать газовая документация конфорок в

шного товара еская), так и аходит своего

«Плита для электронном документации

ме, Участник

)6 настоящего

6 настоящего

е к участию в [рящей статьи,

ение части 5 том отказе в

твенность по

06 Закона о :фере закупок

саз в допус тыо 4 наез

КУ

РК рн и и в г. дан кого е №

гка Ч про ртир чию о с (йзвеш

ч

эк

ва

ie

о

*едр

о

раж,

ел

ьс

нг

троиз ьи 6'

ель

За

ства

кона

ат.

а

о

Ресг конт)

ублики актнои

Плюс» ела об

и ка

ИЯ г

РЕШИЛА:

1.                                                             Признать              жалобу ООО «Республика Плюс» на действия заказ

«Управление капитального строительства Республики Карелия» п электронного аукциона на приобретение жилого помещения (к Петрозаводске для обеспечения реализации мероприятий по пересе. из аварийного жилищного фонда на территории Рабочеостровск поселения Кемского муниципального района Республики Карелия 0306200006417000316)обоснованной.

2.       В действиях заказчика КУ РК «Управление капитального Республики Карелия» установлено нарушение требований части 5 сз о контрактной системе.

3.       Выдать Заказчику КУ РК «Управление капитального строительств Карелия» предписание об устранении нарушений законодательства системе.

4.       Передать материалы рассмотрения жалобы ООО «Респуб должностному лицу Карельского УФАС России для возбужд административном правонарушении.

со дня с ынес

ьева

ва

:ва

Заместитель председателя Комиссии

Члены комиссии